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我的人生經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)時(shí)間做多件事，比如，湖北省統(tǒng)計(jì)局到省政府，一公里左右，走路去，鍛煉、聽書、去開會(huì)，一舉三得。
在從漢口聚會(huì)之后到孝昌老夫子教培基地，聽到一個(gè)重要信息。
湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園是湖南與海南兩省合作打造的全國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港合作共建產(chǎn)業(yè)園。
——湘瓊產(chǎn)業(yè)園概況與成功案例
湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園位于海南省東方市，由湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)與海南省東方市共同建設(shè)管理。園區(qū)規(guī)劃總面積約5000畝，按照“一園三區(qū)”布局，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、非洲非資源性產(chǎn)品精深加工和黃金珠寶玉石加工等產(chǎn)業(yè)。
其核心優(yōu)勢(shì)在于政策與產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)互補(bǔ)性：湖南憑借其堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)（如工程機(jī)械），海南則發(fā)揮自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策以及面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該園區(qū)已創(chuàng)造了“1個(gè)月簽約、2個(gè)月騰地、3個(gè)月開工”的“湘瓊速度”。
——成功案例：
三一重工智造產(chǎn)業(yè)園：打造全球工程機(jī)械維修與再制造中心。利用海南政策，將海外（如印尼）的二手設(shè)備運(yùn)至東方基地維修后再出口，單臺(tái)設(shè)備可節(jié)省關(guān)稅及運(yùn)費(fèi)約3.2萬元。
吻野非洲堅(jiān)果加工項(xiàng)目：從非洲進(jìn)口堅(jiān)果原料，在東方園區(qū)加工后銷往內(nèi)地或東南亞。得益于海南的“加工增值30%免關(guān)稅”政策，相比在內(nèi)地加工，每噸成本可降低約2000元。
湘科集團(tuán)特種裝備科創(chuàng)基地：建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)于一體的體育競技槍械基地，并利用海南的開放環(huán)境拓展國際業(yè)務(wù)。
——全國其他省份在瓊產(chǎn)業(yè)園盤點(diǎn)
廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園：位于?？趪腋咝聟^(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、新一代電子信息、高端食品加工等產(chǎn)業(yè)。已落地項(xiàng)目49個(gè)，總投資119億元。雙方還共同設(shè)立了10億元的瓊粵產(chǎn)業(yè)基金，并建立了雙向孵化器。
浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園：位于澄邁縣，主要吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等領(lǐng)域企業(yè)。例如，微醫(yī)集團(tuán)利用博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和健康管理教育。
深儋合作區(qū)：由深圳與海南儋州合作，引入深圳的園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和龍頭企業(yè)（如深圳港集團(tuán)、京東集團(tuán)），重點(diǎn)發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等，協(xié)議投資額達(dá)99億元。
——給湖北省的合作建議
湖北省與海南省在農(nóng)業(yè)育種（南繁育種）等領(lǐng)域已有合作基礎(chǔ)，但在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面尚有較大拓展空間。結(jié)合湘瓊等產(chǎn)業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)，為湖北省提出以下四點(diǎn)建議：
1、明確戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接
建議湖北將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（如光電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥）與海南自貿(mào)港政策進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。可以規(guī)劃建立“鄂瓊高新技術(shù)合作示范區(qū)”，重點(diǎn)吸引湖北的“專精特新”企業(yè)利用海南作為出海平臺(tái)。
2、復(fù)制“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，創(chuàng)新合作機(jī)制
可借鑒湘瓊產(chǎn)業(yè)園“共建共管”的經(jīng)驗(yàn)，由湖北的東湖高新區(qū)等先進(jìn)園區(qū)與海南當(dāng)?shù)卣闪⒑腺Y平臺(tái)公司，共同負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)、運(yùn)營和招商，實(shí)現(xiàn)利益共享。
3、聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造特色產(chǎn)業(yè)集群
光電子信息：利用海南“數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”的政策，推動(dòng)湖北的通信及數(shù)據(jù)中心企業(yè)在海南設(shè)立國際業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)和離岸數(shù)據(jù)中心。
生物醫(yī)藥：借鑒湖北聯(lián)投東湖高新集團(tuán)在?？诮ㄔO(shè)“?？谏锍?/span>”的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多湖北藥企在博鰲樂城先行區(qū)設(shè)立研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地，享受醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口特許審批政策。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：在現(xiàn)有南繁育種合作基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易基地，利用海南的加工增值免關(guān)稅政策，將湖北的香菇、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行增值加工后出口。
4、推動(dòng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化軟環(huán)境
聯(lián)合海南推動(dòng)跨省標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，例如在新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品等領(lǐng)域共同制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則，為湖北產(chǎn)品通過海南走向國際市場(chǎng)掃清障礙。同時(shí)，學(xué)習(xí)深儋合作區(qū)的“一站式”政務(wù)服務(wù)模式，為入駐的湖北企業(yè)提供高效便捷的行政服務(wù)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作定于2025年12月18日正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著經(jīng)過五年多的準(zhǔn)備，海南自貿(mào)港建設(shè)將從“初步探索”階段邁入“實(shí)質(zhì)性運(yùn)作”的全新階段。需要明確的是，“封關(guān)”不是“封島”，它指的是將海南全島打造成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，通過實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，海南與國際市場(chǎng)的聯(lián)系將更加便捷。
——封關(guān)帶來的核心機(jī)遇
封關(guān)運(yùn)作將通過一系列關(guān)鍵政策，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新機(jī)遇：封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將從目前的約1900個(gè)稅目大幅擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%。更重要的是，對(duì)海南鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，加工增值達(dá)到或超過30%的，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地將免征進(jìn)口關(guān)稅。這能顯著降低企業(yè)生產(chǎn)成本，吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在海南集聚，推動(dòng)高端制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成集群，助力中國產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。
制度型開放與全球?qū)有聶C(jī)遇：海南自貿(mào)港是中國主動(dòng)推進(jìn)制度型開放的重大試驗(yàn)田。通過對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資、貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域進(jìn)行大膽探索，海南將為全國層面的改革開放積累經(jīng)驗(yàn)、探路開路。在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，海南堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，展示了中國支持經(jīng)濟(jì)全球化的決心，有助于提升在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)。
消費(fèi)與市場(chǎng)活力新機(jī)遇：隨著“零關(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大和離島免稅政策的持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)地消費(fèi)者將能享受到更豐富、更實(shí)惠的進(jìn)口商品。同時(shí)，日益自由便利的貿(mào)易環(huán)境將吸引更多外資企業(yè)入駐。數(shù)據(jù)顯示，海南自貿(mào)港建設(shè)以來，新設(shè)外資企業(yè)年均增長顯著，實(shí)際使用外資額已超過建省后前32年的總和。這將為中國市場(chǎng)注入新活力，并進(jìn)一步鞏固海南作為國際旅游消費(fèi)中心的地位。
區(qū)域發(fā)展與聯(lián)動(dòng)新機(jī)遇：封關(guān)后，海南將成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。其獨(dú)特的稅收和貿(mào)易政策，將使其在中國與東盟等地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中扮演戰(zhàn)略支點(diǎn)角色，助力構(gòu)建安全穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。對(duì)國內(nèi)而言，海南也將通過與粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
難怪有人說，新疆、西藏、海南，是金三角。
