“今年一季度，廣東民間投資3144.38億元，同比增長(zhǎng)21.1%，增幅比全省高9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高10.4個(gè)百分點(diǎn)；占全省固定資產(chǎn)投資比重62.4%，同比提高5.0個(gè)百分點(diǎn)……”在全國(guó)民間投資呈現(xiàn)不同程度下滑的情況下，中華工商時(shí)報(bào)記者卻從廣東省工商聯(lián)看到了廣東省統(tǒng)計(jì)局提供的這樣一組數(shù)據(jù)，逆勢(shì)而上的廣東可謂是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。
“廣東民間投資表現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)?！睆V東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記郭漢毅告訴記者，首先從投資領(lǐng)域來看，第三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資完成情況最好，達(dá)2025.7億元，同比增長(zhǎng)22.9%，占民間固定資產(chǎn)投資總額的比例高達(dá)64.4%；其次從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，占比最高的三個(gè)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)（47.6%）、制造業(yè)（31.9%）、批發(fā)和零售業(yè)（3.5%）等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)行業(yè)，相應(yīng)的增長(zhǎng)速度分別為20.6%、17.5%、15.3%；第三，從工業(yè)各行業(yè)情況來看，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資占比達(dá)八成以上；第四，從區(qū)域分布來看，珠三角地區(qū)占比最高（66.4%），其次是粵東，粵西占比最少，只有7.5%。
“廣東民間投資能有這么好的形勢(shì)，主要得益于省委、省政府近年來積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既出臺(tái)完善了促進(jìn)民間投資的系列政策，又不斷優(yōu)化政府的服務(wù)保障措施，從而營(yíng)造出了良好的投資環(huán)境?！惫鶟h毅說。
據(jù)記者了解，廣東注重發(fā)揮政策對(duì)民間投資的杠桿作用，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的若干意見》、《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則》、《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見（試行）》、《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》、《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》等一系列配套政策，推出了進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍、落實(shí)投資平等待遇等18條意見和36項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，積極發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)作用，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、票據(jù)貼現(xiàn)等方式，帶動(dòng)民間資本投資。
與此同時(shí)，廣東重視通過優(yōu)化政府服務(wù)來促進(jìn)民間資本投資。舉個(gè)例子，為切實(shí)方便企業(yè)辦事，去年3月，廣東啟用了全省統(tǒng)一的網(wǎng)上備案系統(tǒng)，企業(yè)投資負(fù)面清單以外的項(xiàng)目，只需上傳相關(guān)證照和項(xiàng)目信息即可完成備案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟用新備案系統(tǒng)后，備案項(xiàng)目數(shù)量占全部企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量的比例，從2011年的60%提高至目前的90%左右。
除此之外，廣東還在解決民營(yíng)企業(yè)融資難方面想了不少辦法：積極推動(dòng)和支持符合條件的企業(yè)上市，截至2015年底，廣東省境內(nèi)上市公司421家，赴港上市196家，均居全國(guó)第一，其中90%以上屬于民營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)中小民營(yíng)企業(yè)通過“新三板”掛牌，掛牌675家，民營(yíng)企業(yè)占比超過95%；支持符合條件的上市公司通過定向增發(fā)、發(fā)行優(yōu)先股、公司債券、私募債等方式，不斷拓寬直接融資渠道；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)民營(yíng)小微企業(yè)融資需求“短、頻、快、急”的特點(diǎn)，建立區(qū)別于傳統(tǒng)信貸模式的金融服務(wù)機(jī)制，目前，廣東省金融機(jī)構(gòu)都設(shè)立了服務(wù)小微企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)全省民營(yíng)企業(yè)的人民幣貸款余額為30267億元，占全部企業(yè)貸款余額的53.9%；安排專項(xiàng)資金支持市縣設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)提供中小微企業(yè)融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，累計(jì)支持2104家（次）中小微企業(yè)獲得貸款總額180.65億元；推進(jìn)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)與各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署合作協(xié)議，做到“以納稅信息降低申貸門檻、以銀行信貸鼓勵(lì)納稅、信息共享提高效率”，截至2015年底，全省“銀稅互動(dòng)”累計(jì)發(fā)放貸款96.19億元，受惠企業(yè)5306戶；搭建商會(huì)+企業(yè)+銀行對(duì)接平臺(tái)，廣東省工商聯(lián)先后與建行等7家銀行簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，五年授信總額5500億元，為緩解小微企業(yè)融資難發(fā)揮了積極作用。
除了改善投資環(huán)境、優(yōu)化政府服務(wù)、幫助籌措資金等“硬件”之外，廣東還采取加大政策宣講力度、構(gòu)建新型政商關(guān)系、積極保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等措施，積極調(diào)動(dòng)民間投資意愿，為激發(fā)民間投資的熱情起到了有效的促進(jìn)作用。
