壹、四中全會(huì)新征程

23日下午，四中全會(huì)公報(bào)發(fā)出，5100多字，為“十五五”時(shí)期及更長遠(yuǎn)的未來指明了方向。

1、新概念、新判斷與新定位

——“階梯式遞進(jìn)”的現(xiàn)代化進(jìn)程：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)“階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程”。這一表述形象地描繪了現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和階段性，強(qiáng)調(diào)需要不懈奮斗。

“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階。

韓國一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有三成韓企認(rèn)為自身技術(shù)競爭力領(lǐng)先于中企。這一結(jié)果與2010年的同類調(diào)查形成鮮明對(duì)比。在過去15年，已有超半數(shù)韓國企業(yè)在技術(shù)實(shí)力上被中國企業(yè)趕上甚至反超。

——“十五五”時(shí)期的關(guān)鍵地位：是“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”，具有承前啟后的重要地位。這一定位凸顯了未來五年工作的特殊重要性。

到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。

——“四大戰(zhàn)略”的疊加效應(yīng)：在區(qū)域發(fā)展方面，要“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)”。這一新提法強(qiáng)調(diào)通過戰(zhàn)略協(xié)同來優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，以應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的新部署

——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新方向：在強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，明確了“智能化、綠色化、融合化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。與“十四五”的表述相比，對(duì)制造業(yè)比重的考量更側(cè)重于“合理比重”，體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)籌考量。

統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。

——擴(kuò)大國內(nèi)需求的新結(jié)合：在構(gòu)建新發(fā)展格局方面，公報(bào)提出“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。這體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)與投資、供給與需求之間良性循環(huán)的統(tǒng)籌推進(jìn)。

——全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的攻堅(jiān)：要“堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，預(yù)示著這項(xiàng)工作將步入加速階段。

——五大目的：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

10次提及高質(zhì)量發(fā)展，包括“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題” “堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”。

3、各領(lǐng)域發(fā)展的新表述

——區(qū)域與城鎮(zhèn)化新布局：從“十四五”規(guī)劃的“優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局”調(diào)整為“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”。這反映了隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展節(jié)奏變化，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向追求更均衡的國土空間發(fā)展。再次強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”。

——民生保障與共同富裕新途徑：促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，加大欠薪整治力度，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，解決好人民群眾急難愁盼問題。特別指出要“暢通社會(huì)流動(dòng)渠道”。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。生育補(bǔ)貼、學(xué)前教育免費(fèi)等1200億元。社會(huì)保障兜底等。

——文化發(fā)展新內(nèi)涵：要“發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國際影響力的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化”。

——國家安全能力新要求：要“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)”，這表明維護(hù)國家安全將更加注重關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力提升。2027年建軍百年。

貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，按照國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。

促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日。

——堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命：持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。

貳、湖北國有“三資”

財(cái)政問題，兩大手段，一是壓縮支出，二是開辟財(cái)源。

10月16日，湖北省省長李殿勛在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進(jìn)會(huì)部署安排重點(diǎn)任務(wù)。

深化國有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，要更加深刻把握“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三項(xiàng)原則，更加科學(xué)運(yùn)用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進(jìn)一步推動(dòng)全省國有“三資”管理改革取得更大成效。

一要進(jìn)一步開展全面清查，聚焦“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)”五類國有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國有資金，深入開展新一輪清查并分類研判、科學(xué)入庫。

二要完善配套制度，針對(duì)前期改革遇到的權(quán)屬界定、價(jià)值核算、操作規(guī)范等突出問題，分類制定指導(dǎo)意見。

三要繼續(xù)大膽創(chuàng)新，探索更多國有資源資產(chǎn)化、國有資產(chǎn)證券化、國有資金杠桿化的實(shí)現(xiàn)路徑，努力提高“高效利用和科學(xué)處置”綜合效能。在努力盤活“土地、礦產(chǎn)、閑置房屋、管網(wǎng)設(shè)施、風(fēng)光資源、數(shù)據(jù)資源”等資源資產(chǎn)的同時(shí)，更加重視高效盤活“水資源、水工程、水生態(tài)”并大力發(fā)展“綠色水經(jīng)濟(jì)”，更加重視高效盤活“林地、林木、林生態(tài)”并大力發(fā)展“現(xiàn)代林經(jīng)濟(jì)”。

四要統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政零基預(yù)算改革和政府投融資體制改革，通過零基預(yù)算改革，更好管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益。

這都是財(cái)政學(xué)最新的提法。

其核心邏輯是推動(dòng)“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的良性循環(huán)，旨在通過系統(tǒng)性的管理改革，為大財(cái)政體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，并更好地統(tǒng)籌化債與發(fā)展、化債與“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）等關(guān)系。

最早是2011年貴州一景區(qū)的農(nóng)村三變“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。

這些思路都是源自“大財(cái)政體系”的提出。

寧德市“大財(cái)政體系”的發(fā)展，是一個(gè)從“弱鳥先飛”到“滴水穿石”，最終實(shí)現(xiàn)從東南沿海“黃金斷裂帶”到全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極精彩蝶變的過程。其核心是以財(cái)輔政、以政統(tǒng)財(cái)，將財(cái)政資源作為治理和發(fā)展的關(guān)鍵杠桿，通過系統(tǒng)性的財(cái)源培植、精準(zhǔn)的資源配置和可持續(xù)的財(cái)政管理，支撐起了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的崛起與民生社會(huì)的全面進(jìn)步。

寧德“大財(cái)政體系”的構(gòu)建，深受總書記在寧德工作期間（1988-1990年）形成的財(cái)政經(jīng)濟(jì)辯證觀影響。提出“先予后取，培植財(cái)源”的大財(cái)政理念，強(qiáng)調(diào)財(cái)政不僅是“錢袋子”，更是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的大杠桿。強(qiáng)調(diào)要處理好全局和局部、緊縮與發(fā)展、多辦事與量力而行等重大財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

叁、江蘇雙高協(xié)同

江蘇最近發(fā)布推動(dòng)高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的政策指南清單，圍繞前沿賽道、科創(chuàng)平臺(tái)、領(lǐng)軍人才、轉(zhuǎn)化基金、標(biāo)桿項(xiàng)目“五個(gè)一”融合發(fā)展體系，推出24項(xiàng)支持舉措，增強(qiáng)兩大主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

高校和高新區(qū)都是創(chuàng)新資源富集的科創(chuàng)主陣地。形成“企業(yè)需求牽引—高校技術(shù)突破—高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。

其實(shí)，“雙高協(xié)同”只是第一步，最終是“全域協(xié)同”。

各地要把當(dāng)?shù)氐母咝７?wù)好、合作好，這所高?？赡懿皇呛艹雒?，但是，每年引進(jìn)的博士，是當(dāng)?shù)氐膶氋F資源。除了成為購房的生力軍，更重要的是成為當(dāng)?shù)氐目苿?chuàng)力量。

舉一個(gè)例子。

工業(yè)和信息化部于9月公布了首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)主體名單，共有62家。

湖北三家。

湖北中科產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司成立于2019年10月29日，是由中國科學(xué)院、長江投資集團(tuán)和黃岡市政府三方共建的國有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，法定代表人為喻國銘、黃岡師院教授。其中黃岡師院通過資產(chǎn)經(jīng)營公司持股40%。

該公司聚焦高端裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)等領(lǐng)域，承擔(dān)企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)。開發(fā)了雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及300余項(xiàng)工業(yè)APP。截至2024年，公司累計(jì)獲得專利授權(quán)32項(xiàng)、軟件著作權(quán)33項(xiàng)。

截至2025年，黃岡師范學(xué)院的專任教師中擁有博士學(xué)位的教師人數(shù)為539人。估計(jì)理工科一半。

肆、河南農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)

河南省近期印發(fā)了《科技賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》。

——致力于構(gòu)建多層次、梯度化的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育體系。

分類培育與精準(zhǔn)施策：河南省對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行了清晰分類，并設(shè)定了相應(yīng)的入庫標(biāo)準(zhǔn)，旨在進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。這包括規(guī)模實(shí)力領(lǐng)先的龍頭型企業(yè)（涉農(nóng)產(chǎn)品年?duì)I業(yè)收入一般在10億元以上）、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高速成長型企業(yè)（近三年平均研發(fā)投入強(qiáng)度不低于8%）以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成長性好的潛力型企業(yè)。

梯度培育與全鏈條支持：全省建立了“創(chuàng)新型中小企業(yè) → 專精特新中小企業(yè) → 專精特新‘小巨人’企業(yè)”的梯度培育機(jī)制。針對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)，提供了包括“專精特新貸”信用貸款（額度最高可達(dá)5000萬元）、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、用地保障、上市輔導(dǎo)等在內(nèi)的全方位支持政策。

載體建設(shè)與集群發(fā)展：通過加快建設(shè)周口國家農(nóng)高區(qū)和一批省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——為了破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的難題，河南正著力打通創(chuàng)新鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)：核心舉措是聚力打造“中原農(nóng)谷”，將其建設(shè)成為國家種業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等，集聚一流的創(chuàng)新資源。

創(chuàng)新科研組織模式：針對(duì)農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)，探索“常態(tài)化穩(wěn)定支持+競爭性重點(diǎn)攻關(guān)”的項(xiàng)目組織模式，特別是對(duì)育種等長周期研究給予長期穩(wěn)定支持，避免科研“短視化”。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用：通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果中試基地、搭建成果展示交易平臺(tái)（如“中原農(nóng)谷”規(guī)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)）、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（包括探索建立農(nóng)科教推一體化聯(lián)盟）等措施，旨在貫通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

伍、廣東發(fā)模型券

廣東省最新印發(fā)的《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》中，推出的“模型券”、“算力券”、“訓(xùn)力券”政策組合拳，旨在系統(tǒng)性地破解企業(yè)在智能化轉(zhuǎn)型中“用不起、不會(huì)用”的難題。

——精準(zhǔn)地對(duì)準(zhǔn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

模型券：打通應(yīng)用“最后一公里”。“模型券”主要用于支持企業(yè)購買成熟的工業(yè)模型服務(wù)。企業(yè)可以用它來獲取諸如產(chǎn)品質(zhì)量檢測、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)等場景的專用模型，從而快速提升生產(chǎn)效率和良品率。

算力券：支持企業(yè)使用韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群等公共算力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行模型訓(xùn)練和仿真計(jì)算等基礎(chǔ)算力需求。

訓(xùn)力券：側(cè)重于支持大模型的預(yù)訓(xùn)練、微調(diào)等計(jì)算強(qiáng)度極高的特定場景。

——還規(guī)劃了多項(xiàng)關(guān)鍵舉措：

夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：方案要求建設(shè)高質(zhì)量的行業(yè)數(shù)據(jù)集和工業(yè)知識(shí)語料庫，為模型訓(xùn)練提供充足的“燃料”。

打造應(yīng)用標(biāo)桿：將在消費(fèi)電子、高端裝備、汽車、家具服裝、食品玩具等廣東優(yōu)勢細(xì)分行業(yè)，遴選和資助一批“人工智能+制造業(yè)”融合應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目，為同行企業(yè)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)“鏈?zhǔn)健备脑欤褐С铸堫^企業(yè)基于工業(yè)大模型構(gòu)建數(shù)智化供應(yīng)鏈，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建支撐體系：方案還提出在深圳、東莞建設(shè)國家級(jí)人工智能應(yīng)用中試基地，在廣州、深圳建設(shè)具身智能訓(xùn)練場體系，為技術(shù)提供測試驗(yàn)證環(huán)境。這一系列政策組合拳，其核心目標(biāo)是讓人工智能從一項(xiàng)前沿技術(shù)，真正轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為全球制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型提供一個(gè)值得期待的“廣東方案”。

陸、教育部高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃

該計(jì)劃聚焦新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天裝備、高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域，致力于破解高技能人才短缺的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)傳授”到“綜合能力提升”的轉(zhuǎn)變。其頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“以產(chǎn)定教、以產(chǎn)引教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教”的理念，通過深化政、行、企、校的合作機(jī)制，將行業(yè)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的教學(xué)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

匯集了150多家龍頭企業(yè)、67所高水平學(xué)校、15家全國性行業(yè)組織，并動(dòng)員了超過1500名大國工匠、技術(shù)骨干和專家共同參與。它系統(tǒng)性地推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)這五個(gè)關(guān)鍵教學(xué)要素的聯(lián)動(dòng)改革，旨在重構(gòu)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)邏輯。

通過幾種創(chuàng)新模式來落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)：

“三組長”制與集群協(xié)作：采用“頭部企業(yè)+高水平職業(yè)學(xué)校+行業(yè)組織”共同擔(dān)任組長的“三組長”制，組建改革集群，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振。例如，在新能源汽車領(lǐng)域，比亞迪公司與全國14所職業(yè)院校簽署了集群培養(yǎng)備忘錄，共同探討人才培養(yǎng)方案。

開發(fā)新型數(shù)字教材：教材開發(fā)是此計(jì)劃的一大亮點(diǎn)。首創(chuàng)了由企業(yè)技術(shù)專家、院校專業(yè)帶頭人、行業(yè)權(quán)威專家共同擔(dān)任主編的“三主編”制度。教材內(nèi)容動(dòng)態(tài)融入企業(yè)的最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)場景，已開放轉(zhuǎn)化了500多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范和生產(chǎn)工藝流程。在呈現(xiàn)形式上，充分利用虛擬仿真、交互式界面等技術(shù)，打造沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，解決了一些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)“做不了、做不好”的難題。首批出版的7本數(shù)字教材包括《新能源汽車試驗(yàn)技術(shù)》、《軌道車輛整車調(diào)試技術(shù)》、《大飛機(jī)數(shù)智化裝配》等，將惠及超過1100所職業(yè)院校的150余萬學(xué)生。

深化產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)：該計(jì)劃推動(dòng)共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等平臺(tái)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。例如，太倉高新區(qū)與成都航空職業(yè)技術(shù)大學(xué)合作共建跨區(qū)域航空產(chǎn)教聯(lián)合體，共同培養(yǎng)航空領(lǐng)域技術(shù)技能人才。

柒、對(duì)等反制：人造鉆石

——在航運(yùn)領(lǐng)域：對(duì)等反制。

交通運(yùn)輸部宣布，自10月14日起，對(duì)懸掛美國國旗的船舶、美國實(shí)體持股超過25%的船舶以及在美國建造的船舶收取“船舶特別港務(wù)費(fèi)”。該費(fèi)用計(jì)劃逐年遞增。

美國美森航運(yùn)公司“曼努凱”號(hào)集裝箱貨輪，成為中方對(duì)美船舶征收特別港務(wù)費(fèi)首例，處罰金額446萬元人民幣。

——在高科技領(lǐng)域，通過法律工具針對(duì)性反制。

市場監(jiān)管總局因美國高通公司收購以色列Autotalks公司未依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)，對(duì)其立案反壟斷調(diào)查。

——鐵礦石人民幣結(jié)算。

全球礦業(yè)巨頭必和必拓在2025年10月作出歷史性讓步，同意自第四季度起對(duì)華鐵礦石貿(mào)易部分使用人民幣結(jié)算，打破了這一領(lǐng)域長達(dá)數(shù)十年的美元壟斷。中國占澳大利亞鐵礦石出口的80%以上。若人民幣結(jié)算全面推行，澳大利亞鐵礦石的“溢價(jià)能力”將進(jìn)一步下降。 預(yù)計(jì)2025年澳大利亞鐵礦石出口收入將減少約110億澳元（510億元人民幣）。

——商務(wù)部和海關(guān)總署四招。

第56號(hào)公告指出，部分用于稀土冶煉和分離的設(shè)備、萃取槽、真空蒸餾爐，以及相關(guān)的化學(xué)試劑和原輔料，都需經(jīng)過出口許可才行。這可不是限制稀土礦本身，而是專門針對(duì)“稀土深加工能力”這一環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)密封堵。

第57號(hào)公告，像鈥、鉺、銩、銪、鐿這些中重稀土被納入限制范圍，是制造高性能永磁材料、激光晶體以及核反應(yīng)堆控制棒等產(chǎn)品的關(guān)鍵不可或缺的元素。一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)大約需要400公斤的稀土材料，而一艘弗吉尼亞級(jí)核潛艇的用量超過了4噸，其中70%以上則是中重稀土。

第58號(hào)公告，對(duì)能量密度達(dá)到或超過300Whkg的高性能鋰離子電池、生產(chǎn)鋰電池的關(guān)鍵設(shè)備（比如卷繞機(jī)、疊片機(jī)、注液機(jī)等）以及高性能正極材料和人造石墨負(fù)極材料，實(shí)行出口許可制。

10月9日55號(hào)公告，中國將對(duì)平均粒徑不超過50μm的人造金剛石微粉、粒徑在50μm到500μm之間的人造金剛石單晶（非裝飾用）、以及特定規(guī)格的人造金剛石線鋸與砂輪實(shí)施出口許可管理。

中國占據(jù)了全球超過80%的工業(yè)人造鉆石產(chǎn)量。美國進(jìn)口的人造鉆石粉末有77%來自中國，而其99%的鉆石消費(fèi)用于工業(yè)領(lǐng)域，特別是半導(dǎo)體制造。“工業(yè)牙齒”與“散熱利器”。

——河南：全球產(chǎn)業(yè)中心的縱深發(fā)展。

形成了“上午在柘城合成、下午在長葛加工、晚上在鄭州拍賣”的高效產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

——安徽：瞄準(zhǔn)前沿科技，搶占未來高點(diǎn)。

——湖北：發(fā)揮既有優(yōu)勢，跨界突破。

宜昌：培育鉆石的規(guī)?；a(chǎn)基地

位于夷陵區(qū)的中晶鉆石有限公司是湖北省規(guī)模最大的高溫高壓法培育鉆石生產(chǎn)企業(yè)。國有企業(yè)，其年產(chǎn)培育鉆石可達(dá)40萬至60萬克拉。

鄂州：老牌工業(yè)基地的全面布局

鄂州市是湖北省傳統(tǒng)的超硬材料產(chǎn)業(yè)聚集地，產(chǎn)業(yè)鏈完整，企業(yè)積淀深厚。集中在燕磯鎮(zhèn)。構(gòu)成了從原材料、合成設(shè)備到各種金剛石工具制品的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

黃岡：新興力量的差異化發(fā)展，源自鄂州企業(yè)機(jī)場建設(shè)的搬遷。

雖然相對(duì)新興，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，注重創(chuàng)新和差異化競爭。

湖北宇星水鉆飾品有限公司原是水晶飾品的領(lǐng)軍企業(yè)，憑借其技術(shù)積累，成功切入培育鉆石新賽道。一大特色是自身具備行業(yè)設(shè)備研發(fā)制造能力。不僅用于珠寶，也瞄準(zhǔn)了半導(dǎo)體芯片襯底等高端工業(yè)應(yīng)用。

黃梅縣的小螞蟻金剛石工具有限公司目標(biāo)是打造華中地區(qū)最大的超硬材料及制品生產(chǎn)基地。

捌、統(tǒng)計(jì)法治新概念

周四下午給四川一個(gè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班講課。

4月17-18日，在濟(jì)南召開的全國統(tǒng)計(jì)法治工作會(huì)議，聚焦于防治統(tǒng)計(jì)造假這一核心議題。

會(huì)議系統(tǒng)性地提出了“防治統(tǒng)計(jì)造假剛性制度”，并將其作為未來工作的總綱領(lǐng)。這套制度旨在構(gòu)建一個(gè)源頭防范、過程管控、技術(shù)賦能和事后追責(zé)的“多維防護(hù)屏障”。這標(biāo)志著治理思路從事后嚴(yán)厲懲處，前移到事前的制度化、常態(tài)化預(yù)防，致力于從根本上壓縮數(shù)據(jù)造假的空間。

是一套旨在從源頭上、制度上、技術(shù)上強(qiáng)力約束和杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的制度體系。它的“剛性”體現(xiàn)在嚴(yán)格的約束力、清晰的責(zé)任劃分和嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制上，力求讓造假行為“不能為、不敢為”。

明確責(zé)任體系：明確了防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的責(zé)任體系，強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)。這意味著地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)主體責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

強(qiáng)化監(jiān)督貫通：國家致力于構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等其他監(jiān)督方式的貫通協(xié)調(diào)。這意味著防治統(tǒng)計(jì)造假不再是統(tǒng)計(jì)部門一家之事，而是形成了監(jiān)督合力。

嚴(yán)肅法紀(jì)約束：在紀(jì)律層面，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確將統(tǒng)計(jì)造假納入違紀(jì)行為處分范疇，根據(jù)情節(jié)輕重可從警告直至開除黨籍。在法律層面，新修改的《統(tǒng)計(jì)法》不僅增加了防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的要求，還擴(kuò)大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作的禁止性行為范圍，并加大對(duì)統(tǒng)計(jì)造假行為的處罰力度。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)：要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，將其支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法獨(dú)立開展工作等情況作為考核內(nèi)容。建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度（我自己推掉別人打聽的理由），做到全程留痕，為追責(zé)提供依據(jù)。源自官員干預(yù)司法。

運(yùn)用技術(shù)賦能：制度鼓勵(lì)通過推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合，如推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，來確保數(shù)據(jù)源頭可溯、過程可控、質(zhì)量可靠，從技術(shù)上提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在智能輔助與流程優(yōu)化方面，人工智能可以構(gòu)建專業(yè)的輔助工具。國家統(tǒng)計(jì)局大同調(diào)查隊(duì)等機(jī)構(gòu)探索基于專業(yè)模型構(gòu)建“小統(tǒng)AI”助手，旨在提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的精準(zhǔn)度和效率。

在數(shù)據(jù)質(zhì)量管控與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域，人工智能能夠加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程的監(jiān)控。北京市統(tǒng)計(jì)局探索通過比對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理系統(tǒng)與失信企業(yè)名單，來篩選風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)象，并預(yù)測可能存在數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)指標(biāo)。

對(duì)于數(shù)據(jù)分析與流程優(yōu)化，人工智能可以通過聚類分析、決策樹模型等算法，深入分析問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，從而揭示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查一體推進(jìn)的優(yōu)化路徑。

在人口與區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測方面，人工智能與大數(shù)據(jù)結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)特定群體的高頻、多維度監(jiān)測。并建立全口徑的經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)地理信息名錄庫，為相關(guān)統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法背景分析提供支持。

玖、讀章開沅先生自傳

每個(gè)月末在漢陽經(jīng)開區(qū)海棠讀書會(huì)解讀一本書。25日解讀章開沅先生《凡人瑣事：我的回憶》。廣西師大出版社2024年版，60萬字?！耙粋€(gè)老年人的死亡，等于傾倒了一座博物館?！备郀柣f。

有人所列“80年代以來最令人懷念的5位大學(xué)校長”中，武昌居其3。華工校長朱九思（25日樹半身像）、武大校長劉道玉、華師校長章開沅。

一、簡歷

章開沅（1926年7月8日—2021年5月28日），生于蕪湖，祖籍湖州吳興縣，美國奧古斯坦那學(xué)院榮譽(yù)法學(xué)博士、日本創(chuàng)價(jià)大學(xué)與關(guān)西大學(xué)名譽(yù)博士。2018年12月獲第七屆吳玉章人文社會(huì)科學(xué)終身成就獎(jiǎng)。

二、三所大學(xué)（校友應(yīng)該共讀此書）

在1943年10月，進(jìn)入了“重慶戰(zhàn)區(qū)學(xué)生計(jì)政專修班”學(xué)習(xí)。設(shè)有統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)兩個(gè)專業(yè)。

不足一年，便因與軍訓(xùn)教官發(fā)生沖突而被開除。

1944年，成為青年軍戰(zhàn)士。

1946年9月，進(jìn)入金陵大學(xué)歷史系學(xué)習(xí)。他原本心儀的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系，但因入學(xué)摸底考試中語文成績突出，被歷史系看中：

金大歷史系由貝德士創(chuàng)辦。

他加入了進(jìn)步學(xué)生社團(tuán)“爝火團(tuán)契”。后因形勢緊張，于1948年11月未畢業(yè)便離開金大，進(jìn)入了中原解放區(qū)的中原大學(xué)學(xué)習(xí)。這是一所培養(yǎng)干部而設(shè)立的學(xué)校。校長是著名歷史學(xué)家范文瀾。經(jīng)過約半年的短期政治學(xué)習(xí)后，章開沅便從中原大學(xué)畢業(yè)。

他原本希望奔赴前線，但組織將他分配留校，進(jìn)入政治研究室工作。

1949年5月，隨著中原大學(xué)南遷武漢，章開沅也來到武漢，并參與了后續(xù)華師的組建（我是1979年10月2日到中南財(cái)大首義校區(qū)）。

1951年成立華中師范大學(xué)：

章開沅經(jīng)歷了“過教學(xué)關(guān)”和“過學(xué)術(shù)關(guān)”的過程。最初關(guān)注中國近代史分期、太平天國評(píng)價(jià)等問題。

1954年，因參與接待德國歷史學(xué)家貝喜發(fā)調(diào)研辛亥革命史料，決心投身辛亥革命史研究。最終與林增平共同主編了三卷本《辛亥革命史》。

1984年，章開沅出任華中師范學(xué)院院長，一是確立“講壇與學(xué)壇并重”的辦學(xué)宗旨。二是大力推進(jìn)開放辦學(xué)和國際交流。三是注重學(xué)生全面發(fā)展。四是注重制度建設(shè)。

三、“三個(gè)一百年”

前一百年（1811-1911）：辛亥革命的“因”

研究19世紀(jì)中國與世界的互動(dòng)，尤其是西方工業(yè)革命、殖民擴(kuò)張對(duì)中國的沖擊。

后一百年（1911-2011）：辛亥革命的“果”

民國初年的政治實(shí)踐雖不成熟，卻為新中國的制度探索提供了經(jīng)驗(yàn)。

未來一百年（2011-2111）：歷史遺產(chǎn)的當(dāng)代啟示

人類文明的反思：面對(duì)全球化、生態(tài)危機(jī)與科技倫理問題，孫中山的“天下為公”“世界大同”思想，以及民生主義中對(duì)公平分配的追求，為應(yīng)對(duì)貧富分化、權(quán)錢交易等挑戰(zhàn)提供思路。

辛亥革命的精神遺產(chǎn)（如振興中華的愛國情懷）需與當(dāng)代中國的現(xiàn)代化實(shí)踐結(jié)合，推動(dòng)兩岸統(tǒng)一與中華民族凝聚力。

中國資產(chǎn)階級(jí)與商會(huì)史研究，所著《開拓者的足跡——張謇傳稿》被譽(yù)為“信而有征，文情并茂”。

中國教會(huì)大學(xué)史研究的開拓者。

我研究傳教士的高山避暑。廬山、雞公山、谷城薤山。

四、接力研究南京大屠殺

章開沅在美國的學(xué)術(shù)研究，特別是他對(duì)“貝德士文獻(xiàn)”的發(fā)掘與系統(tǒng)整理，為張純?nèi)鐚懽鳌赌暇┐笸罋ⅰ芬粫峁┝酥陵P(guān)重要的史料基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)指引和關(guān)鍵人脈。

貝德士南京大屠殺期間任南京安全區(qū)國際委員會(huì)成員并曾擔(dān)任主席。1988年，章開沅在耶魯大學(xué)神學(xué)院圖書館偶然發(fā)現(xiàn)了其導(dǎo)師貝德士博士的個(gè)人檔案專藏。

1991年，章開沅獲得魯斯基金資助，專程再赴耶魯大學(xué)，花費(fèi)8個(gè)月時(shí)間系統(tǒng)閱讀了全部貝德士文獻(xiàn)，并復(fù)印了1000多頁與南京大屠殺相關(guān)的珍貴資料（武漢成為研究中心）。

在張純?nèi)绲闹鳌赌暇┍┬校罕贿z忘的大屠殺》出版前，她曾邀請(qǐng)幾位中國研究南京大屠殺的權(quán)威學(xué)者對(duì)書稿進(jìn)行審閱與核實(shí)，包括章開沅校長。

章開沅曾公開坦言，在引起英語世界對(duì)南京大屠殺的關(guān)注方面，“我們?nèi)齻€(gè)教授（指唐德剛、吳天威和章開沅）加起來也不如一個(gè)小姑娘（張純?nèi)纾薄?span >1998年，在紐約的一次報(bào)告會(huì)上，章開沅與張純?nèi)绻餐鱿?/p>

五、文化+旅游

章開沅的歷史文化理論：“走進(jìn)歷史”與“走出歷史”的史學(xué)觀。

研究辛亥革命與張謇時(shí)，不僅還原史實(shí)，更提煉出“實(shí)業(yè)精神”“家國情懷”等現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

“把學(xué)問寫在大地上”：晚年專注服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。

提出“最好的保護(hù)是利用”，主張將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資源。

以祖父章維藩為案例，挖掘近代實(shí)業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，為工業(yè)遺產(chǎn)注入精神內(nèi)核。

10月17日，聯(lián)合國旅游組織在湖州市舉行“最佳旅游鄉(xiāng)村”頒獎(jiǎng)儀式。湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村等4個(gè)村入選。

2000年，章開沅在湖州“筆墨江南”文化節(jié)發(fā)表《湖筆文化與章氏家族》演講，推動(dòng)地方文化品牌建設(shè)。

支持荻港漁莊建設(shè)，將傳統(tǒng)桑基魚塘系統(tǒng)申報(bào)為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

2023年，荻港村在其祖宅舊址建成“開沅書院”。

促成華師與湖州合作，推動(dòng)荻港成為民國史研究重鎮(zhèn)。

2018年重訪大礱坊時(shí)，益新面粉廠區(qū)改造為“大礱坊科技文化園”，吸引368家企業(yè)入駐，帶動(dòng)就業(yè)1340人。

2019年蕪湖研討會(huì)：章開沅推動(dòng)召開“企業(yè)家精神與工業(yè)文化遺產(chǎn)”會(huì)議，提煉“章維藩精神”（實(shí)業(yè)救國、技術(shù)創(chuàng)新）。

他支持的《工業(yè)文化遺產(chǎn)：價(jià)值體系、教育傳承與工業(yè)旅游》一書，提出“工業(yè)遺產(chǎn)-地方認(rèn)同-旅游開發(fā)”模式。