壹、主要數(shù)據(jù)

稅務(wù)總局：前三季度，集成電路制造、機(jī)器人制造、無人機(jī)制造銷售收入同比分別增長17%、21.7%和69.8%。

財(cái)政部：前三季度，全國政府性基金預(yù)算收入30717億元，同比下降0.5%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入22302億元，同比下降4.2%。

首艘美國船只被罰446萬元，航運(yùn)公司想方設(shè)法規(guī)避損失。

英偉達(dá)高端AI芯片在中國市場份額從95%直接清零。

美媒：蘋果公司聯(lián)合創(chuàng)始人喬布斯將登上美國創(chuàng)新1美元硬幣，計(jì)劃明年發(fā)行，售價(jià)13.25美元。

貳、創(chuàng)新土壤：上海、杭州

2025年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬爾·莫基爾、菲利普·阿吉翁和彼得·豪伊特，以表彰他們在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長”理論方面的杰出貢獻(xiàn)。

莫基爾是一位經(jīng)濟(jì)史學(xué)家，認(rèn)為真正的、可持續(xù)的創(chuàng)新浪潮并非偶然，它深深植根于由知識啟蒙、開放文化和有效制度所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)之中。

這與我們的新質(zhì)生產(chǎn)力有異曲同工之妙。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

科技創(chuàng)新：關(guān)鍵在于原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)的突破，實(shí)現(xiàn)從“0到1”的飛躍，從而催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。理工大與經(jīng)開區(qū)招商11個(gè)項(xiàng)目，60多億。

體制機(jī)制創(chuàng)新：它要求打通阻礙創(chuàng)新的制度壁壘，構(gòu)建一個(gè)開放、公平、有序的市場環(huán)境。

人才培育：目標(biāo)是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，包括能夠創(chuàng)造和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“新質(zhì)人”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：新質(zhì)生產(chǎn)力最終要落實(shí)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上。這意味著要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

綠色發(fā)展。

阿吉翁和豪伊特則通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型，將著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的“創(chuàng)造性破壞”概念系統(tǒng)化與機(jī)制化。經(jīng)濟(jì)增長并非平穩(wěn)的線性過程，而是一個(gè)由新技術(shù)不斷淘汰舊技術(shù)、新企業(yè)沖擊舊企業(yè)的動(dòng)態(tài)過程所驅(qū)動(dòng)。這一“破壞”過程雖然會(huì)帶來短期陣痛（如舊崗位消失），但卻是生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的核心機(jī)制。

他們發(fā)現(xiàn)了競爭與創(chuàng)新之間存在“倒U形”關(guān)系：適度競爭能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新以保持領(lǐng)先；但過度競爭則會(huì)侵蝕企業(yè)利潤，使其無力投入研發(fā)。因此，存在一個(gè)激勵(lì)創(chuàng)新的“最優(yōu)競爭強(qiáng)度”。

在市場競爭中，顛覆性技術(shù)非常重要。別人抄都抄不去。有兩個(gè)例子。

案例一：廣州全力打造的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)，核心區(qū)域位于中新廣州知識城。

由廣州市政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心共建，致力于構(gòu)建“大學(xué)院所+創(chuàng)新基金+創(chuàng)新園區(qū)”的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新體系。

五位一體機(jī)制：中心采用“管、育、接、轉(zhuǎn)、教”五位一體的工作機(jī)制。

全國首部專門針對顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的政策“顛覆性10條”發(fā)布。

在人才方面，成立了黃埔創(chuàng)新學(xué)院。

案例二：武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（武創(chuàng)院）自2021年6月成立以來，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，其儲(chǔ)備的潛在顛覆性技術(shù)項(xiàng)目數(shù)量已達(dá)到約900項(xiàng)，覆蓋了光電信息、生命健康、高端裝備等多個(gè)前沿領(lǐng)域。

已組建了29家專業(yè)研究所、59家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心和7家公共服務(wù)平臺。

——理論的現(xiàn)實(shí)啟示。

經(jīng)濟(jì)增長并非理所當(dāng)然：必須精心維護(hù)“創(chuàng)造性破壞”的底層機(jī)制，否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)可能重新陷入停滯。

為理解“內(nèi)卷”提供解方：打破內(nèi)卷的關(guān)鍵，在于通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)競爭回歸合理區(qū)間，并鼓勵(lì)企業(yè)開辟新技術(shù)和新市場的“增量”賽道。

創(chuàng)新需要完善的生態(tài)系統(tǒng)。政策的重點(diǎn)應(yīng)是培育這一生態(tài)，而非直接參與市場競爭。

上海出臺《關(guān)于加快推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》。上海將圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向，分近、中、遠(yuǎn)三個(gè)層次，合理規(guī)劃、分層推進(jìn)、精準(zhǔn)培育。

具體包括：發(fā)展壯大細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、生物制造、具身智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快培育硅光、6G、第四代半導(dǎo)體、類腦智能等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、拓展應(yīng)用場景、驗(yàn)證市場價(jià)值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)支持技術(shù)難題攻關(guān)、技術(shù)路線收斂、產(chǎn)品可行性驗(yàn)證。

不在于它選擇了哪些具體的產(chǎn)業(yè)方向，而在于其“基于技術(shù)成熟度的分段式精準(zhǔn)培育”方法論。這打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策“大水漫灌”或“一刀切”的支持模式，其最主要的創(chuàng)新體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

分階段管理不確定性：不同前沿技術(shù)距離產(chǎn)業(yè)化市場的時(shí)間跨度（近期、中期、遠(yuǎn)期）和面臨的主要矛盾截然不同。

精準(zhǔn)匹配支持資源：政策將支持措施與各階段的核心任務(wù)精準(zhǔn)掛鉤。

近期（如腦機(jī)接口、具身智能）：目標(biāo)是把技術(shù)變成有市場競爭力的產(chǎn)品。因此支持重點(diǎn)不是研發(fā)，而是“降低成本、提高可及性、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，解決從實(shí)驗(yàn)室到市場的“最后一公里”問題。

中期（如6G、類腦智能）：技術(shù)路線可能還未完全收斂。支持重點(diǎn)在于“優(yōu)化設(shè)計(jì)、拓展場景、驗(yàn)證價(jià)值”，通過應(yīng)用反饋來加速技術(shù)迭代和路線選擇。

遠(yuǎn)期（如可控核聚變、量子科技）：重點(diǎn)支持“攻克技術(shù)難題、收斂技術(shù)路線、驗(yàn)證可行性”，這是最前沿的探索階段，允許試錯(cuò)，目標(biāo)是為長遠(yuǎn)未來埋下種子。

從“項(xiàng)目管理”轉(zhuǎn)向“生態(tài)構(gòu)建”。

杭州市推出的“潤苗計(jì)劃”，構(gòu)建一個(gè)從“種子”企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)的完整培育梯隊(duì)。

——計(jì)劃總體目標(biāo)。到2027年的具體發(fā)展目標(biāo)，旨在構(gòu)建一個(gè)“鋪天蓋地”與“頂天立地”相結(jié)合的“金字塔”形企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

科技型中小企業(yè)：培育5萬家。

“好苗子”企業(yè)：培育3000家。

高新技術(shù)企業(yè)：培育2萬家。

“新雛鷹”企業(yè)：培育300家。

科技領(lǐng)軍企業(yè)：培育100家。

——企業(yè)培育路徑。

“種子”企業(yè)：指成立不超過5年、人員不超100人、營收原則上不超2000萬元、研發(fā)費(fèi)用占比不低于3%的科技型初創(chuàng)企業(yè)。政府將通過“創(chuàng)新雷達(dá)系統(tǒng)”篩選建立6000家“種子池”企業(yè)庫，并提供訓(xùn)練營、申報(bào)輔導(dǎo)等預(yù)審服務(wù)。

“好苗子”企業(yè)：從“種子”企業(yè)中遴選，需滿足研發(fā)人員占比不低于10%、研發(fā)費(fèi)用占比不低于5%等條件。每年將遴選1000家，給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，并提供“統(tǒng)保、統(tǒng)擔(dān)、統(tǒng)貸”一體化金融支持。

梯度成長支持：鼓勵(lì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)、“新雛鷹”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)階。對首次認(rèn)定和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次認(rèn)定的“新雛鷹”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予最高50萬元和200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——五大支持行動(dòng)。共包含20條重點(diǎn)舉措。

選苗育優(yōu)：構(gòu)建有生命力的企業(yè)培育體系。重點(diǎn)包括便利化市場準(zhǔn)入，建立企業(yè)訴求直達(dá)快辦機(jī)制，以及構(gòu)建“種子”企業(yè)和“好苗子”企業(yè)的發(fā)現(xiàn)與培育機(jī)制。

扶苗培土：構(gòu)建有加速力的平臺賦能體系。通過建好創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證和開放合作四類平臺，為企業(yè)提供成長空間。例如，為新認(rèn)定的部（省）級孵化器提供最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并為“好苗子”企業(yè)提供不超過5年的國有園區(qū)租金優(yōu)惠。

蹲苗提能：構(gòu)建有創(chuàng)造力的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過推廣研發(fā)準(zhǔn)備金制度、設(shè)立顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、加速科技成果轉(zhuǎn)化和開放應(yīng)用場景等方式。

壯苗促長：構(gòu)建有支撐力的金融服務(wù)體系。核心舉措是設(shè)立首期規(guī)模20億元的“潤苗基金”，堅(jiān)持“投早、投小、投長期、投硬科技”，年均投資不少于100個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)推廣創(chuàng)新積分貸、投貸聯(lián)動(dòng)等金融工具。

護(hù)苗陪跑：構(gòu)建有磁吸力的生態(tài)保障體系。涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、人才、用地等全方位保障。例如，為青年人才提供青荷驛站免費(fèi)住宿；提升企業(yè)專家在創(chuàng)新決策中的參與度；支持“好苗子”企業(yè)以彈性年期、先租后讓等多種方式獲得產(chǎn)業(yè)空間。

截至2025年8月末，北京市的科技貸款余額已突破4萬億元人民幣。

科技貸款在北京的信貸總量中占據(jù)了重要份額。截至同一時(shí)期，科技貸款約占全市人民幣總貸款余額的30%，這意味著北京每投放10元貸款中，約有3元流向了科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

截至2025年8月末，科技型中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增速分別達(dá)到30.9%和14.3%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均增速。

中國人民銀行北京市分行創(chuàng)設(shè)了“京創(chuàng)融”專項(xiàng)再貸款等工具，為銀行提供低成本資金，引導(dǎo)其加大科技信貸投放。同時(shí)，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，已支持銀行向數(shù)千家科技企業(yè)發(fā)放貸款。

信貸產(chǎn)品創(chuàng)新：針對科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長”特點(diǎn)，北京在全國率先試點(diǎn)“認(rèn)股權(quán)貸款”、“科技人才貸”、“研發(fā)貸”等特色信貸產(chǎn)品，突破傳統(tǒng)依賴抵押物的模式。

重點(diǎn)領(lǐng)域與機(jī)構(gòu)培育：政策重點(diǎn)支持集成電路、人工智能等高精尖產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，北京培育了14家科技金融領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的科技貸款增速遠(yuǎn)高于全市平均水平，發(fā)揮了示范效應(yīng)。

叁、共享工廠

工信部《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2025-2028年)》提出，將共享制造培育提升行動(dòng)置于優(yōu)先位置，明確要建設(shè)“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造平臺，同時(shí)面向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群打造共享工廠。

一是共享制造的平臺化協(xié)同模式

方案提出的“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”機(jī)制，旨在通過數(shù)字化平臺整合分散的制造資源。平臺通過智能算法將訂單拆解為標(biāo)準(zhǔn)化工序，并動(dòng)態(tài)匹配給具備相應(yīng)產(chǎn)能的工廠，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)的柔性協(xié)作。例如，服裝行業(yè)的“淘工廠”平臺已實(shí)現(xiàn)訂單自動(dòng)分配至集群內(nèi)多家工廠協(xié)同生產(chǎn)，顯著縮短交付周期。這種模式依賴5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐，推動(dòng)制造從“企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)”向“網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)協(xié)作”轉(zhuǎn)型。

二是共享工廠的集群化落地路徑

面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)共享工廠，重點(diǎn)是集中配置高價(jià)值通用設(shè)備（如高端機(jī)床、檢測儀器），以分時(shí)租賃、按需計(jì)費(fèi)模式降低中小企業(yè)使用門檻。例如，陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)通過開放實(shí)驗(yàn)室資源，為集群內(nèi)企業(yè)提供共享檢測服務(wù)，減少重復(fù)投入。此舉可解決單一企業(yè)資源利用率低的問題，尤其適合新能源汽車、航空航天等重資產(chǎn)行業(yè)。

三是關(guān)鍵支撐與政策保障

技術(shù)基礎(chǔ)強(qiáng)化。

生態(tài)構(gòu)建措施。

集群試點(diǎn)示范：以100個(gè)“服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地”為載體，鼓勵(lì)高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)先行先試，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

案例：

河北邢臺清河羊絨數(shù)字化共享工廠

平臺接單、柔性快反：依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將電商小批量訂單智能拆解，調(diào)度近千臺全自動(dòng)電腦橫機(jī)協(xié)同生產(chǎn)。

生產(chǎn)效率總體提高46%，成本節(jié)約15%，一兩百件訂單可實(shí)現(xiàn)當(dāng)日下單、當(dāng)日提貨。

石家莊無極縣無極智享門業(yè)共享制造平臺

工序分解、多廠協(xié)同：平臺將訂單拆分為門扇、門套等部件，調(diào)度集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化部件生產(chǎn)，最后統(tǒng)一組裝。

帶動(dòng)20余家企業(yè)協(xié)同，生產(chǎn)成本降低8%，整套門板生產(chǎn)效率提升175%，成為環(huán)保A級共享工廠。

肆、湖北三家

工信部于9月公布了首批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)主體名單，共有62家。

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心通過提供基礎(chǔ)技術(shù)、試驗(yàn)設(shè)備、轉(zhuǎn)型路徑、典型場景等公共服務(wù)，能降低制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，有效促進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模、深層次、高水平普及應(yīng)用。

到2027年，分行業(yè)分區(qū)域培育100家左右深耕行業(yè)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。

入選單位服務(wù)范圍涵蓋了石化化工、機(jī)械、航空、船舶、汽車、醫(yī)藥、電子信息等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

北京：7家

安徽、山東：各5家

河北、河南、湖南、江蘇、四川：各4家

湖北、浙江：各3家

福建、甘肅、廣東、遼寧、上海：各2家

天津、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、江西、重慶、貴州、云南、新疆：各1家

湖北三家：

1、格創(chuàng)東智科技有限公司：聚焦于電子信息制造業(yè)。

對這家企業(yè)印象深刻，一直在跟蹤。

格創(chuàng)東智是一家專注于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造的高科技公司，以其深厚的技術(shù)積累和豐富的行業(yè)實(shí)踐。

成立于2018年，是TCL集團(tuán)戰(zhàn)略孵化的獨(dú)立科技公司。公司的名稱“格物智，創(chuàng)興邦”寓意著以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國。其總部位于廣州，2019年將運(yùn)營重心和總部遷至光谷。

東智工業(yè)應(yīng)用智能平臺：是業(yè)內(nèi)首個(gè)聚焦生產(chǎn)現(xiàn)場的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。該平臺致力于賦能企業(yè)的現(xiàn)場工程師，通過低代碼甚至無代碼的方式，快速開發(fā)適用于各種工業(yè)場景的應(yīng)用，將行業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)用的數(shù)字化模型。

半導(dǎo)體制造全棧式解決方案：針對技術(shù)壁壘最高的半導(dǎo)體行業(yè)，格創(chuàng)東智提供了全棧國產(chǎn)化的CIM（計(jì)算機(jī)集成制造）系統(tǒng)，涵蓋了從生產(chǎn)制造執(zhí)行（MES）到設(shè)備自動(dòng)化（EAP）等關(guān)鍵軟件，助力半導(dǎo)體工廠實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)。

人工智能與工業(yè)大模型應(yīng)用：推出了如天樞AI視覺檢測系統(tǒng)，該系統(tǒng)的缺陷檢出準(zhǔn)確率高達(dá)99%以上。開發(fā)了像“小魯班”這樣的設(shè)備知識庫助手和屏幕制造專用大模型“星智”，幫助工程師快速處理復(fù)雜問題。

能碳管理系統(tǒng)：針對制造企業(yè)的高能耗痛點(diǎn)，能碳廠務(wù)管理系統(tǒng)能有效監(jiān)控和優(yōu)化能源使用。

業(yè)務(wù)已覆蓋半導(dǎo)體、新能源、汽車、3C電子等20多個(gè)行業(yè)，服務(wù)了超過20,000家企業(yè)。已為全省800多家企業(yè)提供了技術(shù)改造咨詢，并與高德紅外、武漢新芯等本地龍頭企業(yè)合作打造了數(shù)字化工廠標(biāo)桿項(xiàng)目。

2、湖北三寧化工股份有限公司：聚焦于石化化工行業(yè)。

三寧化工是一家從枝江發(fā)展起來，如今在中國化工領(lǐng)域具有重要影響力的大型民營企業(yè)。

擁有超過500項(xiàng)有效專利。在武漢設(shè)立了研發(fā)中心，專注于新材料和新能源等前沿技術(shù)的開發(fā)。

2021年，建成了湖北省首家5G智能工廠。部署超過3萬臺自動(dòng)化智能裝備，每年可節(jié)能降耗2%。

3、湖北中科產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司：服務(wù)于船舶行業(yè)和汽車行業(yè)。

是一家由黃岡市政府、中科院武漢分院與黃岡師院于2019年聯(lián)合共建的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)在智能制造、電子與新能源材料、生命健康三大領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

提供企業(yè)孵化服務(wù)，并為企業(yè)提供技術(shù)推廣、管理咨詢等綜合服務(wù)。

致力于推動(dòng)工業(yè)軟件技術(shù)在航空、橋梁等大型金屬構(gòu)件加工場景的應(yīng)用。

擁有46項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利，以及38項(xiàng)軟件著作權(quán)。

已服務(wù)企業(yè)2000余家，解決企業(yè)技術(shù)難題700余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果100余項(xiàng)，孵化企業(yè)26家。

累計(jì)承擔(dān)了51項(xiàng)科研項(xiàng)目，其中包括42項(xiàng)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目。

不錯(cuò)。黃岡師范學(xué)院。

伍、從光谷到武漢

黃立與他創(chuàng)辦的普宙科技，是武漢光谷乃至中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)非常精彩的案例。其過程不僅是一家企業(yè)的成長史，更是“校友經(jīng)濟(jì)”與地方產(chǎn)業(yè)政策成功聯(lián)動(dòng)的一個(gè)縮影。

普宙科技的故事始于2015年，由高德紅外創(chuàng)始人黃立創(chuàng)立。但決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2022年，普宙科技將總部從深圳遷回武漢光谷。

2022年至今?；貧w后，普宙科技迅速成為光谷低空經(jīng)濟(jì)的核心建設(shè)者。它與東湖高新區(qū)攜手打造了全國首個(gè)“低空共享無人機(jī)”聯(lián)合試點(diǎn)工程。該項(xiàng)目通過部署無人機(jī)自動(dòng)機(jī)庫，實(shí)現(xiàn)了城市管理、交通巡邏、環(huán)保監(jiān)察等工作的全自動(dòng)化巡檢。這意味著在光谷，無人機(jī)已能像“空中機(jī)器人”一樣自主完成復(fù)雜任務(wù)。

普宙科技的核心優(yōu)勢在于其“無人機(jī)+自動(dòng)機(jī)庫+智能管控平臺”的一體化解決方案。其S400專業(yè)無人機(jī)與K01自動(dòng)機(jī)庫，實(shí)現(xiàn)了63分鐘長續(xù)航、多機(jī)中繼組網(wǎng)和毫米波雷達(dá)避障。這些技術(shù)不僅應(yīng)用于城市治理，還與猛士科技等車企合作，推出了全球首款硬派越野車載無人機(jī)，拓展了應(yīng)急救援等場景。

目前，光谷正在規(guī)劃覆蓋518平方公里的低空公共航路網(wǎng)，這在全國屬于首創(chuàng)性探索。

10月14日，武漢市空天地一體化項(xiàng)目現(xiàn)場推介會(huì)披露，武漢計(jì)劃布設(shè)1000套無人機(jī)自動(dòng)機(jī)庫，今年將完成一期400套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三環(huán)內(nèi)全域覆蓋，三環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率超60%。

武漢城發(fā)集團(tuán)所屬航發(fā)集團(tuán)與普宙科技公司合資組建武漢航飛科技有限公司。

項(xiàng)目計(jì)劃五年內(nèi)建成1000套機(jī)庫、配備3000余套掛載設(shè)備，并設(shè)立運(yùn)營管理中心。機(jī)庫具備兩分鐘快速換電能力，無人機(jī)支持雙掛載，適應(yīng)復(fù)雜城市環(huán)境。

項(xiàng)目規(guī)劃了十大類42個(gè)政務(wù)場景和5大類11個(gè)商業(yè)場景。政務(wù)應(yīng)用涵蓋公共安全、城市管理、消防應(yīng)急等領(lǐng)域，可進(jìn)行治安巡查、違章識別、火情預(yù)警等任務(wù)。商業(yè)應(yīng)用聚焦物流配送和文旅服務(wù)，提供快速物流、景區(qū)航拍等功能。

項(xiàng)目已取得多項(xiàng)成果：在治安巡邏中協(xié)助發(fā)現(xiàn)異常事件8起、交通擁堵51起；在交通管理中處置擁堵63起、事故5起；在生態(tài)環(huán)保方面發(fā)現(xiàn)污染點(diǎn)80處。還完成了武漢馬拉松、渡江節(jié)等10余次重大活動(dòng)保障。

2022年從網(wǎng)絡(luò)上知道了普宙科技后，我提出“華科校友推廣此模式便可賺錢”的觀點(diǎn)。

我認(rèn)為，黃立是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，有六大賽道：高德紅外、軒轅智駕、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人、普宙科技、飛行器。

如果華科校友能整合這些資源——利用母校的科研力量、校友的網(wǎng)絡(luò)資本以及地方政府的政策支持——就有可能在其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域復(fù)制這種成功。這不僅能為校友帶來商業(yè)回報(bào)，更能形成“母校+校友+城市”共贏的發(fā)展格局。

因此，高校經(jīng)濟(jì)與校友經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。

住建部等九部門近日印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見〉行動(dòng)方案（2025-2027年）》，推進(jìn)車路協(xié)同設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)等工作，推動(dòng)以智慧多功能桿為主要載體的道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)和城市云平臺建設(shè)，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，改善城市出行環(huán)境。

所謂“智慧多功能桿為主要載體的道路基礎(chǔ)設(shè)施”，是一種城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的革新理念。將過去林立在街道兩側(cè)功能單一的路燈桿、交通信號桿、監(jiān)控桿、指示牌等設(shè)施，通過“多桿合一”的方式進(jìn)行高度集成，整合到一個(gè)綜合性的智慧桿體上。

從“孤島”到“協(xié)同”的智能化管理：傳統(tǒng)的各種桿體設(shè)備各自為政，互不關(guān)聯(lián)。而智慧多功能桿通過搭載傳感器（如AI攝像頭、環(huán)境監(jiān)測器）、邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)和5G微基站等設(shè)備，可以實(shí)時(shí)收集交通流量、違章停車、公共安全、噪聲揚(yáng)塵等多維數(shù)據(jù)。所有這些數(shù)據(jù)會(huì)匯聚到一個(gè)統(tǒng)一的云平臺，使得城市管理者能夠基于全局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行智能決策和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。例如，桿上的攝像頭識別到交通事故，可以立即觸發(fā)周邊桿體的警示燈，并通過音柱進(jìn)行廣播疏導(dǎo)，同時(shí)將信息上報(bào)給交警平臺。

集約化與降本增效：通過“一桿多用”，極大地減少了道路兩側(cè)的桿體數(shù)量，節(jié)約了城市空間，美化了市容環(huán)境。同時(shí)，在電力接入、網(wǎng)絡(luò)布設(shè)、后期維護(hù)上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃，降低了建設(shè)和運(yùn)營成本。

增強(qiáng)的公共服務(wù)能力：對于普通市民而言，智慧多功能桿提供了更便捷的互動(dòng)體驗(yàn)。它可能集成了一鍵呼叫求助按鈕、為新能源汽車充電的充電樁、免費(fèi)的公共Wi-Fi覆蓋，甚至在夜間根據(jù)人流量自動(dòng)調(diào)節(jié)照明亮度，既保證安全又節(jié)約能源。

這讓我想起一個(gè)2021年1月底的政協(xié)提案。

《利用智慧燈桿搭載5G基站減少重復(fù)投資的建議》

案由：

“十四五”時(shí)期，在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大投資的拉動(dòng)下，湖北智慧城市建設(shè)和5G基站建設(shè)將躍上一個(gè)新的高度。

一個(gè)5G基站占地約6平方米，建設(shè)成本加上運(yùn)營費(fèi)用總共需要投入36萬元左右。全省按建設(shè)5萬個(gè)5G基站計(jì)算，將占用大量的土地，投入巨大的資金。

由于傳統(tǒng)基站建設(shè)模式存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、成本高等諸多問題，且人們對健康、環(huán)保、市容等方面的要求越來越高，移動(dòng)通信基站建設(shè)朝著“集約化”和“景觀化”方向發(fā)展已經(jīng)成為共識。

隨著我國從“移動(dòng)互聯(lián)”向“萬物互聯(lián)”新時(shí)代的轉(zhuǎn)型，5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署將成為是建設(shè)新型智慧城市的必備條件。而城市路燈設(shè)施數(shù)量大、覆蓋范圍廣，是智慧城市的最佳感知終端載體。將智慧燈桿與5G基站結(jié)合是推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施融合的最佳突破口。

建議：

1.結(jié)合《湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，借鑒浙江、廣東等省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精心編制“智慧燈桿+5G基站建設(shè)規(guī)劃”。

2.推動(dòng)社會(huì)資源共享，鼓勵(lì)政府、國有企事業(yè)單位、重要交通設(shè)施等社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施資源向“智慧燈桿+5G基站”“多桿合一”建設(shè)開放。

3.抓住武漢是中國5G試點(diǎn)城市的契機(jī)，利用武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)中心城區(qū)“智慧路燈”建設(shè)項(xiàng)目，探索湖北省“智慧燈桿+5G基站”“多桿合一”示范小區(qū)、示范道路、示范園區(qū)、示范小鎮(zhèn)的建設(shè)路徑。

這個(gè)建議還被民進(jìn)中央采納、上報(bào)。現(xiàn)在有了結(jié)果很開心。

陸、“吸塵車干部”

10月14日，武漢市第29屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)勞動(dòng)和技能競賽決賽在武漢國際博覽中心舉行，兩臺環(huán)衛(wèi)無人智能清掃車亮相。

一臺名為“小蜜蜂”的自動(dòng)駕駛清掃車外形萌趣，體型緊湊，具備清掃和降塵雙重功能。

另一臺體型較大的智能清掃車“大海牛”同樣引人注目。它集“洗掃+清洗+吸塵”功能于一身，是專為環(huán)衛(wèi)場景設(shè)計(jì)的智能機(jī)器人。

所有的事情都可以“人工智能+”。

“吸塵”二字更引起我的興趣。

在2015年，鄭州中原區(qū)就在全市率先引進(jìn)了新型無塵干式吸塵車。

從此，我開始關(guān)注這個(gè)問題。灑水車的問題顯而易見，今天晚上把車洗干凈，明天早上上班路上，就會(huì)被灑水車形成的泥點(diǎn)搞臟。有一次參加一個(gè)座談會(huì)，城管局長都說：市民反映，洗車場是不是城管局長開的？

我問：湖北葉青教授建議吸塵車進(jìn)武漢的過程，從哪一年開始，在什么會(huì)議上提出來的？

deep seek回答：湖北葉青教授關(guān)于在武漢用吸塵車替代灑水車的建議，其提出過程有比較明確的記錄。

葉青教授首次在正式會(huì)議上提出用吸塵車替代灑水車的建議，是在2017年11月25日。當(dāng)時(shí)，他受邀參加了與武漢市委陳書記的座談會(huì)。

在這次重要會(huì)議之前后，葉青教授也利用多種場合持續(xù)呼吁此事。他犀利地指出了灑水車作業(yè)的諸多問題，例如在低溫天氣下灑水導(dǎo)致路面結(jié)冰引發(fā)安全事故（他曾批評“-4℃還灑水”的現(xiàn)象為“官僚主義、形式主義害死人”），以及正常天氣下水流將塵土沖入下水道造成堵塞、濺起石子傷及行人車輛等問題。

他還形象地將干部分為兩類，批評了“灑水車干部”——“唱著歌就把問題推卸了”，而“吸塵車干部”則能“把最重的負(fù)擔(dān)自己扛”。

“灑水車干部”：葉青教授批評這類干部如同灑水車作業(yè)，將水（問題）噴灑出去便算完成任務(wù)，實(shí)際上可能只是將表面的灰塵沖到了路邊或下水道，甚至在某些情況下（如低溫天）還會(huì)導(dǎo)致結(jié)冰等新問題。這比喻的是那種形式上完成任務(wù)，實(shí)則將問題轉(zhuǎn)移或遺留，甚至產(chǎn)生新問題的工作作風(fēng)，他稱之為“唱著歌就把問題推卸了”。

“吸塵車干部”：葉青教授推崇的則是像吸塵車那樣的干部。吸塵車通過強(qiáng)大吸力，能將灰塵徹底收集起來，直接運(yùn)走處理，從根本上解決問題且無二次污染。這象征的是那種能夠直面問題核心，勇于承擔(dān)責(zé)任，將困難“吸”入自身并妥善化解的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是“把最重的負(fù)擔(dān)自己扛”。

葉青教授大力推薦使用產(chǎn)自湖北隨州的吸塵車作為替代方案。

現(xiàn)在，千家萬戶都在用掃地機(jī)器人，吸塵優(yōu)先。無人吸塵車終于要在武漢出現(xiàn)了。

柒、房屋全生命周期安全管理

住建部部長倪虹近期多次強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)建筑行業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，并著手建立房屋全生命周期安全管理的基礎(chǔ)性制度。

一是聚焦新型建材與智能建造

新型建材的研發(fā)與應(yīng)用是構(gòu)建現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。核心方向包括：

材料創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化：重點(diǎn)發(fā)展低碳水泥（如低鈣熟料、新型固碳膠凝材料）、光電玻璃（如輕質(zhì)高透光伏玻璃、TCO玻璃）及3D打印陶瓷等技術(shù)，推動(dòng)建材向節(jié)能、減排、低碳方向轉(zhuǎn)型。同時(shí)，鼓勵(lì)利用煤矸石、粉煤灰等固廢資源開發(fā)新型環(huán)保材料，提升資源循環(huán)利用水平。

智能建造與產(chǎn)業(yè)升級：通過發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ婆c服務(wù)化延伸。目標(biāo)是培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國建造升級版。

政策與集群支撐：通過培育特色產(chǎn)業(yè)集群（如綠色建材國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地）、實(shí)施綠色建材下鄉(xiāng)、完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系等措施，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持。目標(biāo)是到2026年綠色建材產(chǎn)業(yè)年收入超3000億元，并建成一批示范工程。

二是健全房屋安全管理制度

針對房屋安全管理，住建部計(jì)劃建立三項(xiàng)基礎(chǔ)制度，從事前、事中、事后三個(gè)維度保障房屋全生命周期安全：

房屋體檢制度：以城市體檢為基礎(chǔ)，從住房到小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)層面排查安全隱患（如結(jié)構(gòu)安全、管線老化），建立問題清單并限時(shí)整改。全國297個(gè)地級及以上城市已全面開展此項(xiàng)工作。

房屋安全管理資金制度：為房屋日常維護(hù)、應(yīng)急維修和隱患整治提供可持續(xù)資金保障，解決長期存在的“治舊”資金缺口問題。

房屋保險(xiǎn)制度：通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)房屋使用期間的安全風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主和使用者提供風(fēng)險(xiǎn)保障，形成事后補(bǔ)償和安全監(jiān)督的雙重防線。

三是以“好房子”建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

科技賦能與項(xiàng)目示范：推廣新材料、新工藝解決滲漏、開裂等問題；發(fā)展全屋智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫濕度調(diào)節(jié)、健康監(jiān)測等功能。通過設(shè)計(jì)大賽和示范項(xiàng)目，推動(dòng)不同面積、價(jià)位的“好房子”落地。

結(jié)合城市更新行動(dòng)：將“好房子”理念延伸至老舊小區(qū)改造、城中村更新中，重點(diǎn)完善適老化設(shè)施、托育服務(wù)、充電樁等民生需求，實(shí)現(xiàn)新舊住房品質(zhì)同步提升。

捌、財(cái)政改革新希望

郴州近期的機(jī)構(gòu)改革，是地方政府在財(cái)政壓力下“精兵簡政”的一個(gè)典型樣本。

系統(tǒng)化“拆廟減編”：在2023至2025年的三年間，郴州市全域撤并了112個(gè)機(jī)構(gòu)。特別是在開發(fā)區(qū)層面，改革力度巨大，管理機(jī)構(gòu)總數(shù)精簡了27%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更是精簡了49%。三年來，全市累計(jì)精簡人員3021人，節(jié)約開支約1.2億元。

財(cái)政杠桿倒逼改革：郴州建立了“人員編制動(dòng)態(tài)監(jiān)測+財(cái)政支出剛性約束”的雙重機(jī)制。這意味著，財(cái)政預(yù)算的收緊直接倒逼機(jī)構(gòu)和人員必須優(yōu)化，形成了“無預(yù)算不養(yǎng)人”的硬約束。

嚴(yán)控行政運(yùn)行成本：大力推行公務(wù)“零接待”，嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)開支，并將新能源汽車購置率提高到100%。2025年1-8月，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降近一半。

其價(jià)值在于開啟地級市機(jī)構(gòu)改革的先河。過去都是小縣城。

人口小縣機(jī)構(gòu)改革：山西省婁煩縣在改革后，黨政機(jī)構(gòu)從35個(gè)大幅精簡至22個(gè)，每年節(jié)約運(yùn)行成本近千萬元。

開發(fā)區(qū)整合潮：浙江省將全省開發(fā)區(qū)從1000多家銳減至134家。

編外人員規(guī)范清理：哈爾濱市要求市直機(jī)關(guān)在5年內(nèi)精簡完編外人員。

因此，政府過“緊日子”和“鐵飯碗”收縮很可能是一種長期趨勢。

“過緊日子”“大財(cái)政體系”要雙管齊下。