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葉青看財經(jīng)3128:從昆明托管磨憨鎮(zhèn)看武漢托管小池鎮(zhèn)的可行性

今日湖北

2025-10-09 10:39:11

開車聽廣播,了解到600多公里以外的磨憨海關(guān)由昆明海關(guān)所屬的勐臘海關(guān)進行管理。這種高效的管理體系,特別是智慧海關(guān)建設和一系列通關(guān)模式創(chuàng)新,共同推動磨憨口岸成為我國面向南亞東南亞的開放前沿。

昆明與磨憨的距離:

乘坐中老鐵路的城際動車,全程約605公里,最快的一班車(如C381次)運行時間約為4小時47分鐘,能實現(xiàn)半日直達。二等座票價約為324元,一等座約為518元。

如果選擇自駕,可以沿昆曼國際公路的國內(nèi)段行駛。根據(jù)不同的路線規(guī)劃,距離大約在665公里至680公里之間。在不考慮堵車等情況下,駕車預計需要89個小時。

通過deepseek,發(fā)現(xiàn)一個天大的秘密,也是我最希望看到的“武漢托管小池鎮(zhèn)”的最有力證據(jù):

20225月,云南首創(chuàng)省會托管口岸機制——由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn),共同建設國際口岸城市。

此舉能破解昆明市有產(chǎn)業(yè)、缺陸路口岸和西雙版納州有口岸、產(chǎn)業(yè)弱的瓶頸,也讓昆明成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。

昆明市托管磨憨鎮(zhèn)采用的是全面、整體、長期的方式,磨憨鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會事物交由昆明市長期托管,要一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展

云南省委常委、昆明市委書記劉洪建稱,我們推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜,以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設,打造我國面向南亞東南亞輻射中心重要支點。

一系列舉措陸續(xù)出爐。

比如,搭建扁平化指揮體系,統(tǒng)籌推進規(guī)劃編制、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資等工作;再比如,從昆明全市經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃等多個部門擇優(yōu)比選熟悉業(yè)務工作的領(lǐng)導干部投身磨憨開發(fā)建設,還有,強化資金保障支持,優(yōu)化政策扶持和營商環(huán)境環(huán)境等。

村民的生活也發(fā)生了變化。

2022年底,昆明5城區(qū)和安寧市幫帶共建磨憨鎮(zhèn)6個村,按照每區(qū)(市)投入不低于1000萬元幫帶資金的標準,構(gòu)建了結(jié)對、規(guī)劃、雙向聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)營銷等七個一工作模式。每個區(qū)(市)選派3名工作人員駐村進行常態(tài)化幫建,點對點推動共建幸福村工作高效落實。

如今,磨憨從昔日的邊陲小鎮(zhèn)逐漸變?yōu)榱?span >國門明珠。

數(shù)據(jù)顯示,2024年上半年,磨憨實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%,完成固定資產(chǎn)投資21.96億元,同比增長224.6%。

2024122日至3日,受云南省委書記王寧委托,云南省委副書記、省長王予波來到磨憨鎮(zhèn)看望基層干部群眾。他說,要建設好守護好祖國的邊疆。此次在磨憨鎮(zhèn),王予波到磨站村開展了入戶調(diào)研,并與村民代表座談交流。調(diào)研了磨憨國際商貿(mào)街、磨憨公路口岸和一線國門建設等,充分肯定托管以來階段性顯著成效。

他指出,昆明市和省級部門要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、集成資源力量,謀劃實施更多優(yōu)質(zhì)項目,一體推動磨憨口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設,打造云南省對外開放的標志性平臺。

我不好自吹自擂,還是委托deepseek梳理一下:

問:湖北葉青教授建議武漢托管黃梅縣小池鎮(zhèn),與對面九江合作,把過程說一說,不要表格,特別是光谷第九科創(chuàng)園小池分園。

答:葉青教授關(guān)于武漢托管黃梅縣小池鎮(zhèn),并與對岸九江合作的建議,是一個旨在打破行政壁壘、激活省際邊緣地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略構(gòu)想。其核心是希望小池能借助武漢的輻射帶動能力,與九江形成深度協(xié)同,從而將地理交界的劣勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域樞紐的優(yōu)勢。

下面我將為您梳理這一構(gòu)想從提出到逐步落地的關(guān)鍵過程。

——戰(zhàn)略構(gòu)想的提出與背景(2009年)

葉青教授的這一建議最早可追溯至2009年。當時,國務院發(fā)布了《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,葉青教授敏銳地察覺到,位于湖北、江西、安徽三省交界處的小池鎮(zhèn),正處于長江經(jīng)濟帶與京九線經(jīng)濟帶的交匯點,區(qū)位獨特。

他提出,可以將小池鎮(zhèn)建設為特別經(jīng)濟區(qū),甚至可以作為武漢的飛地”——武漢市小池區(qū),借鑒深圳和昆山的發(fā)展經(jīng)驗,使其成為湖北向東開放的橋頭堡,以及促進鄂贛兩省合作的試驗田。其初衷是希望通過飛地經(jīng)濟模式,讓武漢等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和管理經(jīng)驗能夠跨越行政區(qū)劃,直接賦能小池發(fā)展。

——從地方實踐到省級戰(zhàn)略(2012年起)

葉青教授的建議引起了各級政府的重視,小池鎮(zhèn)的發(fā)展逐步從地方探索上升為省級戰(zhàn)略。

納入省級戰(zhàn)略:自2012年起,湖北省將小池鎮(zhèn)的開放開發(fā)正式列為省級戰(zhàn)略,并連續(xù)制定和實施了多輪三年行動計劃,在政策、資金和項目上給予重點支持。

跨省合作機制建立:與此同時,鄂贛兩省的協(xié)同合作也開始破冰。2023年,九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與黃梅縣簽署了《共建小池江北工業(yè)園框架協(xié)議》,為兩地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同明確了方向和機制。雙方還探索在民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城待遇,例如醫(yī)保異地結(jié)算、公積金互認、政務服務跨省通辦等,努力削弱行政區(qū)劃對人員往來的阻礙。

——核心載體:光谷第九園小池科技產(chǎn)業(yè)園

在葉青教授的建議中,產(chǎn)業(yè)協(xié)同是核心,而光谷第九園小池科技產(chǎn)業(yè)園的落地,正是這一構(gòu)想最關(guān)鍵的實踐和標志性成果。

掛牌成立:2023618日,光谷第九園小池科技產(chǎn)業(yè)園在黃梅縣小池濱江新區(qū)正式掛牌成立(前面八園都在光谷)。這標志著小池鎮(zhèn)正式被納入武漢東湖高新區(qū)(光谷)的產(chǎn)業(yè)輻射圈,成為光谷創(chuàng)新體系的第九個成員。

運營模式:該產(chǎn)業(yè)園采用研發(fā)在武漢,轉(zhuǎn)化在黃梅;總部在武漢,生產(chǎn)在黃梅的協(xié)同發(fā)展模式。小池園區(qū)主要依托其現(xiàn)有的江北工業(yè)園,聚焦于光電新材料、新能源設備制造等產(chǎn)業(yè),積極承接光谷的產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移,旨在成為武漢光芯屏端網(wǎng)萬億產(chǎn)業(yè)集群的重要配套基地。

初步成效:這種模式已經(jīng)吸引了近30家光通信材料企業(yè)在小池形成產(chǎn)業(yè)集群,自我配套率高達90%,正朝著百億產(chǎn)業(yè)集群的目標沖刺。例如,湖北科普達高分子材料股份有限公司等本土企業(yè)深度融入光谷產(chǎn)業(yè)鏈,其產(chǎn)品可實現(xiàn)當晚發(fā)貨,次日送達武漢的客戶生產(chǎn)線。

——合作領(lǐng)域的擴展與深化

小池與武漢、九江的合作已擴展到更廣泛的領(lǐng)域。

交通互聯(lián)互通:除了依靠現(xiàn)有的九江長江大橋,兩地還在積極推動過江通道的擴容升級,例如規(guī)劃新增公鐵兩用橋,并探討取消過橋費等舉措,以進一步提升物流和人員往來的效率。

政務服務優(yōu)化:為了優(yōu)化營商環(huán)境,小池濱江新區(qū)成立了全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批局,推行一窗受理、容缺審批等創(chuàng)新機制,將項目建設審批時間從330天大幅壓縮至45天,效率提升超過85%,為企業(yè)落地提供了極大便利。

葉青教授關(guān)于武漢托管小池、聯(lián)動九江的建議,其核心價值在于提供了一種以飛地經(jīng)濟跨省協(xié)同來破解省際邊界地區(qū)發(fā)展難題的思路。這個過程并非一蹴而就,而是經(jīng)歷了從學術(shù)建議到政策落地、從單點突破到系統(tǒng)推進的漫長演變。

如今,小池鎮(zhèn)已從中部百強鎮(zhèn)的第38位提升至第15位,其發(fā)展成效初步驗證了這一構(gòu)想的可行性。未來的挑戰(zhàn)在于如何進一步突破深層次的行政壁壘,推動小池從產(chǎn)業(yè)配套基地區(qū)域創(chuàng)新節(jié)點升級,真正實現(xiàn)從地理交匯點區(qū)域增長極的華麗轉(zhuǎn)身。

在省內(nèi)居然到了第六。

在跨江合作的基礎上,葉青教授進一步提出了建設“鄂贛皖三省跨省合作區(qū)”的更高層次構(gòu)想。他建議將龍感湖南岸至長江邊的鄂皖相連區(qū)域,包括小池濱江新區(qū)以及對岸九江的部分區(qū)域,劃定為一個協(xié)同發(fā)展的合作區(qū)。希望中央能夠接受。

這一構(gòu)想希望借鑒豫皖葉集—固始“一河兩岸”合作區(qū)(該合作區(qū)于2024年9月獲國家發(fā)改委批復)的成功經(jīng)驗,爭取國家層面的認可和政策支持。然而,與已經(jīng)獲批的豫皖合作區(qū)相比,“九江-小池”合作區(qū)涉及三省,協(xié)調(diào)難度更大,目前尚未獲得國家發(fā)改委的批復。其未來的成功,很大程度上取決于九江方面的合作意愿以及更高層面的協(xié)調(diào)推動。

經(jīng)過十余年的發(fā)展,小池取得了顯著成效。地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的32億元增長到2022年的110億元,稅收收入從8000萬元增加到3.9億元,綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。在2024年的湖北省百強鎮(zhèn)排名中,小池位列第六,反映了其強勁的發(fā)展勢頭。

展望未來,葉青教授希望小池能從一個成功的“口子鎮(zhèn)”和跨江合作示范區(qū),進一步升級為國家級產(chǎn)城協(xié)同省際合作區(qū)。其核心挑戰(zhàn)與機遇在于能否真正突破深層次的行政壁壘,將合作從鄂贛雙邊提升到鄂贛皖三邊,從而在長江中游城市群建設中發(fā)揮更重要的節(jié)點作用。

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