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我的人生經(jīng)驗是，一個時間做多件事，比如，湖北省統(tǒng)計局到省政府，一公里左右，走路去，鍛煉、聽書、去開會，一舉三得。

在從漢口聚會之后到孝昌老夫子教培基地，聽到一個重要信息。

湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園是湖南與海南兩省合作打造的全國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港合作共建產(chǎn)業(yè)園。

——湘瓊產(chǎn)業(yè)園概況與成功案例

湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園位于海南省東方市，由湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)與海南省東方市共同建設管理。園區(qū)規(guī)劃總面積約5000畝，按照“一園三區(qū)”布局，重點發(fā)展先進制造業(yè)、非洲非資源性產(chǎn)品精深加工和黃金珠寶玉石加工等產(chǎn)業(yè)。

其核心優(yōu)勢在于政策與產(chǎn)業(yè)的強互補性：湖南憑借其堅實的制造業(yè)基礎（如工程機械），海南則發(fā)揮自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”政策以及面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢。該園區(qū)已創(chuàng)造了“1個月簽約、2個月騰地、3個月開工”的“湘瓊速度”。

——成功案例：

三一重工智造產(chǎn)業(yè)園：打造全球工程機械維修與再制造中心。利用海南政策，將海外（如印尼）的二手設備運至東方基地維修后再出口，單臺設備可節(jié)省關(guān)稅及運費約3.2萬元。

吻野非洲堅果加工項目：從非洲進口堅果原料，在東方園區(qū)加工后銷往內(nèi)地或東南亞。得益于海南的“加工增值30%免關(guān)稅”政策，相比在內(nèi)地加工，每噸成本可降低約2000元。

湘科集團特種裝備科創(chuàng)基地：建設集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓于一體的體育競技槍械基地，并利用海南的開放環(huán)境拓展國際業(yè)務。

——全國其他省份在瓊產(chǎn)業(yè)園盤點

廣東海南先進制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園：位于海口國家高新區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、新一代電子信息、高端食品加工等產(chǎn)業(yè)。已落地項目49個，總投資119億元。雙方還共同設立了10億元的瓊粵產(chǎn)業(yè)基金，并建立了雙向孵化器。

浙瓊合作產(chǎn)業(yè)園：位于澄邁縣，主要吸引數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等領(lǐng)域企業(yè)。例如，微醫(yī)集團利用博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策優(yōu)勢，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和健康管理教育。

深儋合作區(qū)：由深圳與海南儋州合作，引入深圳的園區(qū)管理經(jīng)驗和龍頭企業(yè)（如深圳港集團、京東集團），重點發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等，協(xié)議投資額達99億元。

——給湖北省的合作建議

湖北省與海南省在農(nóng)業(yè)育種（南繁育種）等領(lǐng)域已有合作基礎，但在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面尚有較大拓展空間。結(jié)合湘瓊等產(chǎn)業(yè)園的成功經(jīng)驗，為湖北省提出以下四點建議：

1、明確戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)精準對接

建議湖北將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢（如光電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥）與海南自貿(mào)港政策進行系統(tǒng)對接。可以規(guī)劃建立“鄂瓊高新技術(shù)合作示范區(qū)”，重點吸引湖北的“專精特新”企業(yè)利用海南作為出海平臺。

2、復制“飛地經(jīng)濟”模式，創(chuàng)新合作機制

可借鑒湘瓊產(chǎn)業(yè)園“共建共管”的經(jīng)驗，由湖北的東湖高新區(qū)等先進園區(qū)與海南當?shù)卣闪⒑腺Y平臺公司，共同負責園區(qū)的開發(fā)、運營和招商，實現(xiàn)利益共享。

3、聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，打造特色產(chǎn)業(yè)集群

光電子信息：利用海南“數(shù)據(jù)安全有序流動”的政策，推動湖北的通信及數(shù)據(jù)中心企業(yè)在海南設立國際業(yè)務節(jié)點和離岸數(shù)據(jù)中心。

生物醫(yī)藥：借鑒湖北聯(lián)投東湖高新集團在?？诮ㄔO“?？谏锍?span >”的經(jīng)驗，鼓勵更多湖北藥企在博鰲樂城先行區(qū)設立研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地，享受醫(yī)療器械和藥品進口特許審批政策。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：在現(xiàn)有南繁育種合作基礎上，拓展建設農(nóng)產(chǎn)品精深加工和貿(mào)易基地，利用海南的加工增值免關(guān)稅政策，將湖北的香菇、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品進行增值加工后出口。

4、推動制度創(chuàng)新，優(yōu)化軟環(huán)境

聯(lián)合海南推動跨省標準互認，例如在新能源汽車、網(wǎng)絡安全產(chǎn)品等領(lǐng)域共同制定技術(shù)標準和認證規(guī)則，為湖北產(chǎn)品通過海南走向國際市場掃清障礙。同時，學習深儋合作區(qū)的“一站式”政務服務模式，為入駐的湖北企業(yè)提供高效便捷的行政服務。

經(jīng)黨中央批準，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作定于2025年12月18日正式啟動。這標志著經(jīng)過五年多的準備，海南自貿(mào)港建設將從“初步探索”階段邁入“實質(zhì)性運作”的全新階段。需要明確的是，“封關(guān)”不是“封島”，它指的是將海南全島打造成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，通過實施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的政策，實現(xiàn)更高水平的開放，海南與國際市場的聯(lián)系將更加便捷。

——封關(guān)帶來的核心機遇

封關(guān)運作將通過一系列關(guān)鍵政策，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)升級新機遇：封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將從目前的約1900個稅目大幅擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的74%。更重要的是，對海南鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的貨物，加工增值達到或超過30%的，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地將免征進口關(guān)稅。這能顯著降低企業(yè)生產(chǎn)成本，吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在海南集聚，推動高端制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)形成集群，助力中國產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。

制度型開放與全球?qū)有聶C遇：海南自貿(mào)港是中國主動推進制度型開放的重大試驗田。通過對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資、貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域進行大膽探索，海南將為全國層面的改革開放積累經(jīng)驗、探路開路。在當前全球貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，海南堅定不移擴大開放，展示了中國支持經(jīng)濟全球化的決心，有助于提升在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)。

消費與市場活力新機遇：隨著“零關(guān)稅”商品范圍擴大和離島免稅政策的持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)地消費者將能享受到更豐富、更實惠的進口商品。同時，日益自由便利的貿(mào)易環(huán)境將吸引更多外資企業(yè)入駐。數(shù)據(jù)顯示，海南自貿(mào)港建設以來，新設外資企業(yè)年均增長顯著，實際使用外資額已超過建省后前32年的總和。這將為中國市場注入新活力，并進一步鞏固海南作為國際旅游消費中心的地位。

區(qū)域發(fā)展與聯(lián)動新機遇：封關(guān)后，海南將成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。其獨特的稅收和貿(mào)易政策，將使其在中國與東盟等地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化中扮演戰(zhàn)略支點角色，助力構(gòu)建安全穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。對國內(nèi)而言，海南也將通過與粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

難怪有人說，新疆、西藏、海南，是金三角。