關(guān)于中三角的思考,今天有一位網(wǎng)友做出了思考,“智慧在民間”。
目前武漢到南昌有2種已建成高鐵路徑,還有在建中的昌九高鐵,每日武漢去往南昌約有40趟高鐵列車。
武漢到長沙有一條高鐵已經(jīng)建成京廣高鐵,沒有在建線路,目前武漢開往長沙有每日約有130趟高鐵列車。
而武咸昌高鐵作為又一條連接武漢和南昌的高鐵通道,進(jìn)一步分流現(xiàn)有武漢至南昌高鐵,而現(xiàn)狀的武漢至南昌高鐵好像并不需要分流。
需要分流的似乎是京廣高鐵的武漢至長沙段,目前岳陽至長沙段規(guī)劃了京廣高鐵二通道岳長城際鐵路,那么咸寧到岳陽段是否規(guī)劃一條咸岳城際鐵路呢,來分流車次較多的京廣高鐵呢?
確實(shí),咸寧到南昌、到岳陽的高鐵值得思考。
中三角,三個(gè)城市圈,武漢都市圈、南昌都市圈、長沙都市圈,其實(shí)都是各自圍著一個(gè)湖。
我首次公開提出“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”的概念,是在2021年3月27日于光谷大數(shù)據(jù)局的一次講課中。當(dāng)時(shí)建議將原有的“光谷科技創(chuàng)新大走廊”更名為“環(huán)梁子湖創(chuàng)新圈”,這標(biāo)志著構(gòu)想初步形成。
我倡導(dǎo)“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”的深層原因,是希望推動(dòng)武漢的創(chuàng)新發(fā)展從“東湖時(shí)代”邁向“梁子湖時(shí)代”。我認(rèn)為,東湖面積約33平方公里,而梁子湖作為湖北省蓄水量第一大、面積第一大的淡水湖,水面面積超過300平方公里(加上其他湖面約400平方公里),流域面積達(dá)3260平方公里,是武漢城市圈的中心湖,也是亞洲濕地保護(hù)名錄上保存最好的濕地保護(hù)區(qū)之一。我曾表示“水面是天然的廣場”,依托梁子湖這一優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,以“有水有圈”的模式更有利于匯聚資源和財(cái)富。
這一構(gòu)想也體現(xiàn)了對(duì)武漢拓展發(fā)展空間的思考。武漢土地面積相較于成都、杭州等城市并不算大,發(fā)展空間受限。而梁子湖區(qū)域跨越武漢、鄂州、咸寧等多地,能夠?yàn)楣夤鹊目萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供更大的腹地和更優(yōu)的生態(tài)環(huán)境。
“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”的構(gòu)想并非停留在紙面。2023年2月7日發(fā)布的《武漢新城規(guī)劃》中,明確提出將武漢新城的管控范圍拓展至環(huán)梁子湖區(qū)域,總面積達(dá)到1689平方公里。規(guī)劃目標(biāo)是打造“世界級(jí)科技創(chuàng)新策源高地”和“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地”,重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、生命健康、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),形成“1+2+5”的產(chǎn)業(yè)功能布局。這標(biāo)志著我的構(gòu)想獲得了政策層面的采納和實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
兩個(gè)月后,即2021年5月27日,長三角地區(qū)的上海嘉定、青浦,江蘇蘇州、無錫、常州,浙江嘉興、湖州,安徽宣城等“兩區(qū)六市”共同簽署了《共建環(huán)太湖科技創(chuàng)新圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。這種時(shí)間上的接近,以及理念上的高度相似性,表明了中國區(qū)域發(fā)展中“科創(chuàng)+湖區(qū)”模式思路的共鳴。
“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”區(qū)域面積超過4.1萬平方公里,2020年全域GDP超過5.4萬億元,目標(biāo)是打造“全球性科技創(chuàng)新策源圈”和“世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)和創(chuàng)新湖區(qū)”。蘇州更是提出了打造“世界級(jí)創(chuàng)新湖區(qū)”的目標(biāo),并發(fā)布了詳細(xì)的建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。這些實(shí)踐為“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”在規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)與發(fā)展協(xié)同等方面提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三省一市打造“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”,長沙、南昌也可以依托湖區(qū)發(fā)展。
“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)歷了從學(xué)術(shù)概念到國家戰(zhàn)略的演進(jìn)過程,其核心是追求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈”的概念,最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家柳思維教授于1996年提出。他觀察到環(huán)洞庭湖地區(qū)(涵蓋湖北荊州、湖南長沙、益陽、常德、岳陽等多座城市)在自然資源、環(huán)境功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)文化上具有高度的同質(zhì)性和同源性,認(rèn)為推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化符合發(fā)展規(guī)律和客觀要求。
2012年,在湘全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議提交提案,正式呼吁將“環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這份提案強(qiáng)調(diào)了洞庭湖作為長江重要調(diào)蓄湖泊、國際重要濕地和國家商品糧基地的戰(zhàn)略地位,以及其面臨的生態(tài)挑戰(zhàn)。
2014年4月,國務(wù)院正式批復(fù)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,標(biāo)志著“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)真正成為了國家戰(zhàn)略。到了2023年2月,國務(wù)院又批復(fù)同意了《新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,為經(jīng)濟(jì)區(qū)到2030年乃至2035年的發(fā)展描繪了新藍(lán)圖。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地跨湖南、湖北兩省,涵蓋了湖南省的岳陽市、常德市、益陽市、長沙市望城區(qū)以及湖北省的荊州市,總共包括33個(gè)縣(市、區(qū))。規(guī)劃總面積約為6.05萬平方公里,2023年末常住人口近2200萬。
經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)是建成“更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),湘鄂兩省建立了高層協(xié)商機(jī)制和岳陽、常德、益陽、荊州四市的聯(lián)席會(huì)議制度,以確??缧姓^(qū)域的協(xié)調(diào)合作。在項(xiàng)目推動(dòng)上,實(shí)施了“511”重大項(xiàng)目庫,即生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會(huì)民生5大類,10大工程,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
"鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)"是一個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的國家戰(zhàn)略區(qū)域。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)于2009年12月12日經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,上升為國家戰(zhàn)略。
以我國第一大淡水湖鄱陽湖為核心,涵蓋南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū)),國土面積5.12萬平方公里。據(jù)2006年數(shù)據(jù),人口約2006.6萬人。
規(guī)劃區(qū)分為湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū),并強(qiáng)化"三帶"(生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶),構(gòu)建"四區(qū)"(按主體功能區(qū)要求劃分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū))。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位旨在探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
因此,中三角的范圍應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整,武漢都市圈(核心是環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈)、“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”(核心是長株潭)、“環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”(核心是昌九經(jīng)濟(jì)帶)。
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