韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示,截至2024年10月,韓國單人戶達800.3萬,同比增61.6萬。其中約510萬戶處于就業(yè)狀態(tài),首次突破500萬關(guān)口。
今年8月底的最新數(shù)據(jù),韓國“一人戶”家庭數(shù)量首次突破1000萬,占所有家庭的40%以上。全國登記人口數(shù)量也已連續(xù)下降五年。
這一趨勢由人口和社會變化導(dǎo)致,包括就業(yè)形勢嚴峻、房價高企,年輕人婚育推遲及社會老齡化加速。
韓國人想了很多辦法。
最新的來了。
韓國從2026年起在全國推行“小學(xué)生家長10點上班制”,這項政策允許特定家長職工每天推遲1小時上班且不減薪,由政府補貼企業(yè)損失。它主要是韓國為應(yīng)對低生育率問題、幫助家長平衡工作與家庭的一項嘗試。中國的“遠程辦公”和“彈性工作制”則更多是企業(yè)為提升效率和管理采取的模式。兩者在理念、適用對象和政策目標上有所不同。
一、“小學(xué)生家長10點上班制”
該政策面向員工規(guī)模300人以下中小企業(yè)的家長職工,其子女范圍為學(xué)齡前及小學(xué)生。這些家長可以每天推遲1小時上班(例如10點上班),并且薪資不會減少。
政府通過補助方式來彌補企業(yè)因工時縮短可能造成的損失,旨在降低企業(yè)推行政策的阻力。
韓國面臨嚴重的低生育率問題(2023年總和生育率低至0.72),此舉是為了減輕年輕家長的育兒壓力,鼓勵生育,并幫助家長更好地平衡工作與家庭。
該政策最早于2022年在光州市試點,最初僅針對小學(xué)一年級學(xué)生家長,后擴大至所有小學(xué)生家長。試點期間,家長們反饋能夠親自送孩子上學(xué)“很安心”,企業(yè)方面也因為政府補貼而持積極態(tài)度。
二、韓國政策的合理性
也存在一些爭議:
合理之處:
應(yīng)對低生育率危機:韓國生育率極低,鼓勵婚育是多項政策的共同目標。幫助家長平衡工作與育兒,是提高生育意愿的一種嘗試。
試點效果積極:試點期間,參與政策的家長反饋能夠更好地照顧子女,企業(yè)因成本得到補償而持積極態(tài)度。
政府補償機制:政府通過補貼彌補企業(yè)的損失,降低了政策推行的阻力,體現(xiàn)了政府解決社會問題的投入。
與文化政策疊加:該政策有望與韓國政府正在推進的“每周4.5天工作制”形成疊加效應(yīng),共同致力于減少工作時間,提升員工生活品質(zhì)。
存在的爭議:
可能加劇職場歧視:企業(yè)招聘時可能更傾向于選擇無需享受此福利的員工,使得有孩家庭在就業(yè)市場處于更不利位置。
公平性質(zhì)疑:政策目前主要惠及學(xué)齡前及小學(xué)生的家長,其他有照顧需求的員工(如家有老人或中學(xué)生)可能感到不公。
企業(yè)實際承擔(dān)壓力:雖然政府有補助,但企業(yè)可能仍會擔(dān)心工作效率、團隊協(xié)調(diào)等問題。
三、與中國的“遠程辦公”“彈性工作制”的異同
中國的“遠程辦公”和“彈性工作制”與韓國的“10點上班制”都旨在增加工作靈活性,但它們在理念、適用范圍和具體操作上有所不同。
需要注意的是,中國多數(shù)勞動者目前面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)可能與韓國有所不同。許多勞動者仍面臨工作時間較長、帶薪年假落實不到位等情況。因此,保障基本的休息休假權(quán)利對中國許多勞動者而言,仍是更為首要和迫切的問題。
四、對中國的啟示
韓國“小學(xué)生家長10點上班制”是其為應(yīng)對低生育率這一嚴峻社會問題而進行的針對性嘗試。它通過政府補貼、限定范圍的方式,為特定家長群體提供工作便利。
這對于同樣面臨低生育率挑戰(zhàn)的中國,在思考如何更好地保障勞動者休息休假權(quán)利、為家庭減負時,有一定的參考價值:
政府引導(dǎo)與成本共擔(dān):韓國的政策表明,政府在推動家庭友好型政策時,通過經(jīng)濟補償方式降低企業(yè)阻力是一個可行路徑。中國若推行類似政策,也可考慮如何設(shè)計合理的成本分擔(dān)機制。
普惠性與公平性:中國勞動力市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有大量靈活就業(yè)、計件工資勞動者。任何針對特定群體的福利政策都需要考慮如何覆蓋更廣泛的群體,避免造成新的不公平。發(fā)展高質(zhì)量、普惠性的公共托管服務(wù),或許是一個更基礎(chǔ)的解決方案。
制度保障與企業(yè)文化:中國可以鼓勵更多企業(yè)試點和推廣彈性工作安排,并逐步完善相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)構(gòu)建更家庭友好的職場文化。
學(xué)習(xí)別國經(jīng)驗也無妨。
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