昨日，湖北召開決勝收官“十四五”謀篇布局“十五五”系列首場新聞發(fā)布會，主題為“區(qū)域聯(lián)動”。湖北發(fā)出區(qū)域聯(lián)動“最強音”

湖北不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，堅持“強核、壯圈、興城”，推動漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展。

強核，就是做大做強武漢中心城市。武漢經(jīng)濟總量突破2萬億元，穩(wěn)居中部省會城市第1位，中部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對外交往中心、長江中游航運中心地位持續(xù)鞏固。

壯圈，就是大力推動都市圈能級躍升?；êC場建成投用，與天河機場形成航空客貨運“雙樞紐”，光谷科創(chuàng)大走廊加快推進，帶動光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缛肴f億級，武漢都市圈經(jīng)濟總量突破3.6萬億元，占全省比重超過60％。襄陽都市圈、宜荊荊都市圈不斷壯大，“漢襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)集群、宜荊荊磷化工產(chǎn)業(yè)集群加快成長，襄陽、宜昌經(jīng)濟總量雙雙突破6千億元，居中部非省會城市前兩位，帶動襄十隨神、宜荊荊恩城市群發(fā)展成勢見效。

興城，就是全力支持各市州競相發(fā)展。荊州、孝感、黃岡經(jīng)濟總量突破3千億元，十堰、荊門、黃石加速沖刺3千億，咸寧、恩施、隨州、鄂州加速向2千億邁進。鄭渝高鐵湖北段、荊荊高鐵、保神高速等建成通車，實現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣通高速”。隨著今年底沿江高鐵漢宜段、襄荊高鐵全線貫通，武漢、襄陽、宜昌1小時高鐵圈即將形成，漢襄宜“金三角”良性互動、錯位發(fā)展、相互支撐的集成效益將進一步彰顯。

這些提法有一定的新意，但是可以更加具體一下。

根據(jù)我對湖北經(jīng)濟30多年的研究，我的建議是“三圈三帶壯腰”。

三圈，就是武漢都市圈，1+8，宜昌都市圈，1+3，宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架，襄陽都市圈，1+3，襄陽、荊門、十堰、隨州。

三帶，就是長江經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶、清江經(jīng)濟帶（綠色避暑康養(yǎng)經(jīng)濟帶）。

壯腰，就是盡快做大湖北“老四”——荊州?？梢砸劳形錆h、襄陽、宜昌，做大荊州。

華頓經(jīng)濟研究院在8月6日發(fā)布了2025年中國百強城市排行榜。這是連續(xù)第十一年發(fā)布的百強城市排行榜。榜單以GDP總量排名前115位的地級及以上城市作為入圍城市，按照硬經(jīng)濟指標（GDP、儲蓄和財政）和軟經(jīng)濟指標（環(huán)境、科教、文化和衛(wèi)生）綜合得分進行排序，取前100位作為年度百強城市。

江蘇省和山東省表現(xiàn)最突出，各有13個城市上榜。江蘇省所有地級市全部上榜，山東上榜率達到81.25%。

廣東省和浙江省各有8個城市上榜。

福建省有7個城市上榜。

河北省有6個城市上榜。

湖南省有5個城市上榜：長沙、岳陽、衡陽、株洲、常德。

河南省有5個城市上榜。

江西省有4個城市上榜：南昌、贛州、九江、上饒。

安徽省有4個城市上榜：合肥、蕪湖、滁州、阜陽。

四川省有3個城市上榜：成都、綿陽、宜賓。

湖北省有3個城市上榜：武漢、宜昌、襄陽。

廣西壯族自治區(qū)有3個城市上榜：南寧、桂林、柳州。

陜西省有2個城市上榜：西安、咸陽。

東北地區(qū)整體表現(xiàn)較弱，僅有4個城市上榜：大連、沈陽、長春、哈爾濱。

郴州（湖南省）位列第100位，成為新晉百強城市，而荊州未出現(xiàn)在榜單中。非常遺憾。2024年荊州GDP為3505.99億元，進入前115位是肯定的。但是，沒有進入百強。

荊州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依賴工業(yè)，荊州經(jīng)濟增長主要依賴第二產(chǎn)業(yè)（如華魯恒升、柳工基地等項目），但服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新仍需加強。但是，軟經(jīng)濟指標短板明顯，百強榜單綜合考量硬經(jīng)濟（GDP、財政）和軟經(jīng)濟（環(huán)境、科教、文化等）。荊州雖在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進步（如2024年入選全國科技創(chuàng)新競爭力百強第97位），但整體軟實力可能仍需提升。

十多年前，湖北省委已經(jīng)注意到這個問題。

“壯腰工程”是湖北省自2011年起針對荊州實施的省級戰(zhàn)略，旨在破解其交通瓶頸、振興產(chǎn)業(yè)、提升城市能級，重塑荊州作為長江經(jīng)濟帶“龍腰”的地位。經(jīng)過十余年推進，該工程已從交通破局延伸至產(chǎn)業(yè)、城建、文旅等多維振興，成效顯著。

荊州擁有湖北近半長江岸線（483公里），但長期受制于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)薄弱，被形容為“湖北經(jīng)濟塌陷區(qū)”。2011年省委提出“武漢是龍頭、宜昌是龍尾、荊州是龍腰”，振興荊州關(guān)乎全省發(fā)展平衡。

2011年11月，省委省政府召開專題會議，將“壯腰工程”納入省級戰(zhàn)略，聚焦“交通壯腰、產(chǎn)業(yè)壯腰、興城壯腰、強縣壯腰、文化壯腰”五大路徑。

2014年4月20日，我在荊州市委禮堂作了題為"'十二五'規(guī)劃與荊州發(fā)展"的主題報告（荊州市發(fā)改委邀請），其中提到：

1、借助文化資源發(fā)展旅游業(yè)（如三國文化、楚文化）；

2、重點發(fā)展縣域經(jīng)濟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，培育強縣強鎮(zhèn)，提升市域經(jīng)濟整體實力。

此時尚未直接提及“百強城市”，但已奠定荊州作為“湖北第四增長極”的發(fā)展定位基礎(chǔ)（當年李書記的“壯腰工程”）。

2022年，葉青在分析2021 年GDP百強榜時指出，荊州以2715億元 GDP 排名全國第 113 位，距離百強門檻（第 100 名商丘 3083 億元）僅差約 368 億元。我公開呼吁省委省政府加大扶持力度，讓荊州盡早進入百強市，并提出具體路徑：

推動全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)落地，吸引造紙、煤化工等龍頭項目（如玖龍紙業(yè)、華魯恒升）；

打造千億級產(chǎn)業(yè)集群（造紙、新能源材料），強化產(chǎn)業(yè)鏈。

2023年我公開表示要加強荊州的發(fā)展能力建設(shè)，派出能力強的干部到荊州。根據(jù)2022 年數(shù)據(jù)，荊州 GDP 達3008.61 億元，與百強門檻（上饒 3309.7 億元）差距縮小至301 億元。我發(fā)布視頻強調(diào)“荊州距離百強僅差一口氣”，并指出百億級項目投產(chǎn)時效是沖刺關(guān)鍵（如華魯恒升、仙鶴紙業(yè)）。這體現(xiàn)了他持續(xù)關(guān)注荊州沖擊百強的進程。

我在2024年進一步細化了支持荊州發(fā)展的建議，包括發(fā)揮“水、糧、文、運”四大優(yōu)勢，建設(shè)物流樞紐（如荊州港億噸級升級、“四港聯(lián)動”）；聯(lián)合武漢高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，破解技術(shù)轉(zhuǎn)化瓶頸；引入新能源整車或電池巨頭，形成“鏈主效應(yīng)”。

2025 年，我持續(xù)呼吁將荊州納入省級戰(zhàn)略重點，對標襄陽、宜昌發(fā)展模式，并強調(diào)：若2026 年前培育出新的千億級產(chǎn)業(yè)（除化工、汽車外），有望在2029 年實現(xiàn) GDP 5000 億元目標，為百強奠定基礎(chǔ)。

我建議還是要加強壯腰工程。除了荊州自身努力之外，還要武漢、襄陽、宜昌的幫扶。

目前有一些動作。

2012年，武漢經(jīng)開區(qū)與洪湖市簽約合作共建新灘新區(qū)（全稱“武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)洪湖新灘經(jīng)濟合作區(qū)”），2014年實行“經(jīng)濟托管”（托管期50年），按照“統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、招商、利益共享”原則運作。

2016年省編辦批復(fù)設(shè)立副縣級管委會，統(tǒng)籌69平方公里區(qū)域發(fā)展，成為全省首個跨行政區(qū)合作園區(qū)。

目標是打造武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、以城帶鄉(xiāng)示范區(qū)，爭當荊州融入武漢都市圈的“橋頭堡”。

目前有三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型：

新材料新能源：以長利玻璃為龍頭，建成光伏玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋原片生產(chǎn)到深加工，技術(shù)國際領(lǐng)先。

汽車零部件：引進韓國三立車燈、新銳惠恒等24家企業(yè)，形成新能源汽車配套鏈。三立車燈年產(chǎn)值從千萬增至5億元（2024年），2025年目標6億。

醫(yī)藥化工：以一泰科技、興華制藥為核心，打造綠色農(nóng)藥中間體及醫(yī)藥化工基地，通過省級化工園區(qū)驗收。

2024年簽約項目157個，總投資近500億元；49家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值78億元，稅收1.58億元。

2023年11月，宜都、松滋兩地政府簽訂《合作共建松宜協(xié)同發(fā)展示范園協(xié)議書》，開啟了“飛地經(jīng)濟”建設(shè)新模式，攜手打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。

位于松滋市臨港工業(yè)園內(nèi)，與宜都化工園接壤，規(guī)劃面積3.67平方公里（先啟動1000畝試點）。明確由宜都負責園區(qū)基建與運營，松滋提供土地并完成征遷，形成“飛地共建、稅收共享”模式。目前簽約項目18個，計劃總投資150億元，聚焦新能源材料、精細磷氟硅化工、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)。

當然，除了煤化工、造紙行業(yè)的快速發(fā)展，如果荊漢運河能夠得到中央的批準，也會是加快荊州發(fā)展的動力。