9月13日，2025年下半年全國(guó)中小學(xué)教師資格考試（筆試）開(kāi)考。本次考試武漢共有7.28萬(wàn)名考生報(bào)考，相比去年同期的9.14萬(wàn)出現(xiàn)了顯著回落，減少了1.86萬(wàn)人。值得注意的是，這項(xiàng)考試的報(bào)考人數(shù)在經(jīng)歷了前些年的連續(xù)增長(zhǎng)后，但近年來(lái)勢(shì)頭已逆轉(zhuǎn)，本次已是連續(xù)第三年下降，且這一現(xiàn)象并非孤例，也在國(guó)內(nèi)其他多個(gè)城市出現(xiàn)。

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對(duì)此，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、課程與教學(xué)研究所所長(zhǎng)羅祖兵表示，人數(shù)下降主因是教師資格認(rèn)證方式多元化，教育類研究生、公費(fèi)師范生及多數(shù)師范專業(yè)學(xué)生可通過(guò)高校考核或認(rèn)證免統(tǒng)考獲取資格，“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”也拓展了非教育類人才的免試渠道。統(tǒng)考人數(shù)減少并不代表持證總?cè)藬?shù)下降，而是認(rèn)證制度優(yōu)化和考生選擇更理性的體現(xiàn)。

報(bào)考人數(shù)減少≠拿教師資格證的人數(shù)減少

“相比于2024年，2025年武漢市教師資格證報(bào)考人數(shù)確實(shí)減少了不少，但這需要理性看待。報(bào)考人數(shù)減少，并不意味著拿教師資格證的人數(shù)在相應(yīng)地減少，只能說(shuō)是報(bào)名參加全國(guó)教師資格證統(tǒng)一考試的人數(shù)在減少。”羅祖兵說(shuō)，實(shí)際上，當(dāng)前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教師資格證認(rèn)證方式的多元化，有相當(dāng)一部分準(zhǔn)備拿教師資格證的考生并不需要參加全國(guó)統(tǒng)一考試就能拿教師資格證，因此他們就沒(méi)有被計(jì)入報(bào)考全國(guó)統(tǒng)一教師資格證考試的總?cè)藬?shù)中。

他介紹，2020年，教育部印發(fā)《教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實(shí)施方案》，這一方案有如下規(guī)定：“招收教育類研究生、公費(fèi)師范生的高等學(xué)校從2021年起，可參加免試認(rèn)定改革。實(shí)施免試認(rèn)定改革的高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)分類對(duì)本校教育類研究生、公費(fèi)師范生開(kāi)展教育教學(xué)能力考核，考核合格的2021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學(xué)能力考核結(jié)果，免考國(guó)家中小學(xué)教師資格考試部分或全部科目。”

“這就是說(shuō)，教育類研究生、公費(fèi)師范生不用參加全國(guó)統(tǒng)一的教師資格證考試。具體而言，他們只需參加所就讀的高校組織的師范生教育教學(xué)能力考核就可以拿到教師資格證?！绷_祖兵說(shuō)。

2017年，教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》，規(guī)定“通過(guò)第二級(jí)認(rèn)證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作。”在羅祖兵看來(lái)，近幾年，各大學(xué)的師范專業(yè)都非常重視師范專業(yè)認(rèn)證，并不斷加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，而且絕大多數(shù)師范專業(yè)都通過(guò)了國(guó)家和省教育主管部門(mén)組織的師范專業(yè)二認(rèn)證。于是，在這些專業(yè)就讀的師范生就不需要參加全國(guó)統(tǒng)一教師資格證考試。這或許是導(dǎo)致報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)一的教師資格證考試人數(shù)減少的最主要原因。

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“換句話說(shuō)，當(dāng)前參加全國(guó)教師資格證統(tǒng)一考試的，主要是大學(xué)的非師范類專業(yè)學(xué)生以及社會(huì)考生。和以前所有大學(xué)生想要拿教師資格證都得參加全國(guó)統(tǒng)一考試相比，報(bào)考人數(shù)必然會(huì)減少，但這不意味著最終拿到教師資格證的人數(shù)在減少?！绷_祖兵說(shuō)。

認(rèn)證多元化讓教資統(tǒng)考人數(shù)自然分流

羅祖兵介紹，為推動(dòng)高水平高校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次高素質(zhì)教師，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，夯實(shí)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，2023年教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（俗稱“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”），按規(guī)定，從2023年起，國(guó)家支持以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績(jī)優(yōu)秀且樂(lè)教適教的學(xué)生作為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”研究生，這些研究生都來(lái)自非教育類專業(yè)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，“‘國(guó)優(yōu)計(jì)劃’研究生享受免國(guó)家中小學(xué)教師資格考試認(rèn)定取得中小學(xué)教師資格（簡(jiǎn)稱免試認(rèn)定）改革政策”。由于有了“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的支持，這部分研究生拿教師資格證也不用參加全國(guó)統(tǒng)一考試。

“當(dāng)然，近兩年學(xué)前教育規(guī)模在萎縮，因此報(bào)考學(xué)前教育教師資格證的人數(shù)可能會(huì)有所減少。此外，近幾年大學(xué)生的考證熱在最近幾年也略有降溫。不少非師范專業(yè)的大學(xué)生也認(rèn)識(shí)到，考了教師資格證并不意味著能當(dāng)教師?！绷_祖兵說(shuō)，同時(shí)根據(jù)《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》，“中小學(xué)教師資格實(shí)行5年一周期的定期注冊(cè)?！币虼耍麄儾辉倜つ康鼗〞r(shí)間和精力去考一個(gè)只有5年使用期的教師資格證備用，轉(zhuǎn)而是在自己的專業(yè)領(lǐng)域里進(jìn)行深耕，練就過(guò)硬的專業(yè)本領(lǐng)。

“實(shí)際上，教育行業(yè)每年還是吸收大學(xué)畢業(yè)生最多的行業(yè)，依然是不少大學(xué)畢業(yè)生的理想就業(yè)領(lǐng)域，僅就武漢市洪山區(qū)而言，2025年該區(qū)校園專招就業(yè)150人，公費(fèi)師范生就業(yè)22人?！彼f(shuō)。