9月13日，2025年下半年全國中小學教師資格考試（筆試）開考。本次考試武漢共有7.28萬名考生報考，相比去年同期的9.14萬出現(xiàn)了顯著回落，減少了1.86萬人。值得注意的是，這項考試的報考人數(shù)在經(jīng)歷了前些年的連續(xù)增長后，但近年來勢頭已逆轉，本次已是連續(xù)第三年下降，且這一現(xiàn)象并非孤例，也在國內其他多個城市出現(xiàn)。

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對此，華中師范大學教育學院教授、課程與教學研究所所長羅祖兵表示，人數(shù)下降主因是教師資格認證方式多元化，教育類研究生、公費師范生及多數(shù)師范專業(yè)學生可通過高?？己嘶蛘J證免統(tǒng)考獲取資格，“國優(yōu)計劃”也拓展了非教育類人才的免試渠道。統(tǒng)考人數(shù)減少并不代表持證總人數(shù)下降，而是認證制度優(yōu)化和考生選擇更理性的體現(xiàn)。

報考人數(shù)減少≠拿教師資格證的人數(shù)減少

“相比于2024年，2025年武漢市教師資格證報考人數(shù)確實減少了不少，但這需要理性看待。報考人數(shù)減少，并不意味著拿教師資格證的人數(shù)在相應地減少，只能說是報名參加全國教師資格證統(tǒng)一考試的人數(shù)在減少?！绷_祖兵說，實際上，當前已經(jīng)實現(xiàn)了教師資格證認證方式的多元化，有相當一部分準備拿教師資格證的考生并不需要參加全國統(tǒng)一考試就能拿教師資格證，因此他們就沒有被計入報考全國統(tǒng)一教師資格證考試的總人數(shù)中。

他介紹，2020年，教育部印發(fā)《教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革實施方案》，這一方案有如下規(guī)定：“招收教育類研究生、公費師范生的高等學校從2021年起，可參加免試認定改革。實施免試認定改革的高等學校應根據(jù)培養(yǎng)目標分類對本校教育類研究生、公費師范生開展教育教學能力考核，考核合格的2021屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學能力考核結果，免考國家中小學教師資格考試部分或全部科目?！?/p>

“這就是說，教育類研究生、公費師范生不用參加全國統(tǒng)一的教師資格證考試。具體而言，他們只需參加所就讀的高校組織的師范生教育教學能力考核就可以拿到教師資格證?！绷_祖兵說。

2017年，教育部關于印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》，規(guī)定“通過第二級認證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學教師資格考試面試工作?！痹诹_祖兵看來，近幾年，各大學的師范專業(yè)都非常重視師范專業(yè)認證，并不斷加強專業(yè)建設，而且絕大多數(shù)師范專業(yè)都通過了國家和省教育主管部門組織的師范專業(yè)二認證。于是，在這些專業(yè)就讀的師范生就不需要參加全國統(tǒng)一教師資格證考試。這或許是導致報名參加全國統(tǒng)一的教師資格證考試人數(shù)減少的最主要原因。

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“換句話說，當前參加全國教師資格證統(tǒng)一考試的，主要是大學的非師范類專業(yè)學生以及社會考生。和以前所有大學生想要拿教師資格證都得參加全國統(tǒng)一考試相比，報考人數(shù)必然會減少，但這不意味著最終拿到教師資格證的人數(shù)在減少?！绷_祖兵說。

認證多元化讓教資統(tǒng)考人數(shù)自然分流

羅祖兵介紹，為推動高水平高校為中小學培養(yǎng)研究生層次高素質教師，讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，夯實拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基礎，2023年教育部印發(fā)《關于實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃的意見》（俗稱“國優(yōu)計劃”），按規(guī)定，從2023年起，國家支持以“雙一流”建設高校為代表的高水平高校選拔專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的學生作為“國優(yōu)計劃”研究生，這些研究生都來自非教育類專業(yè)。根據(jù)《關于實施國家優(yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃的意見》，“‘國優(yōu)計劃’研究生享受免國家中小學教師資格考試認定取得中小學教師資格（簡稱免試認定）改革政策”。由于有了“國優(yōu)計劃”的支持，這部分研究生拿教師資格證也不用參加全國統(tǒng)一考試。

“當然，近兩年學前教育規(guī)模在萎縮，因此報考學前教育教師資格證的人數(shù)可能會有所減少。此外，近幾年大學生的考證熱在最近幾年也略有降溫。不少非師范專業(yè)的大學生也認識到，考了教師資格證并不意味著能當教師?！绷_祖兵說，同時根據(jù)《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》，“中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊?！币虼?，他們不再盲目地花時間和精力去考一個只有5年使用期的教師資格證備用，轉而是在自己的專業(yè)領域里進行深耕，練就過硬的專業(yè)本領。

“實際上，教育行業(yè)每年還是吸收大學畢業(yè)生最多的行業(yè)，依然是不少大學畢業(yè)生的理想就業(yè)領域，僅就武漢市洪山區(qū)而言，2025年該區(qū)校園專招就業(yè)150人，公費師范生就業(yè)22人?！彼f。