據(jù)工業(yè)和信息化部19日消息，日前，經(jīng)國務院同意，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局、中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進科技服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，以創(chuàng)新驅動、市場導向、融合發(fā)展、系統(tǒng)推進、質量為先為原則，壯大服務主體，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，提升服務能力，實現(xiàn)規(guī)模增長和質效提升，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
一、《實施意見》主要內容
《實施意見》聚焦科技服務業(yè)全鏈條升級，旨在通過優(yōu)化生態(tài)、提升服務能力，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，支撐科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
1.重點領域部署
圍繞科技服務全鏈條，明確11類重點發(fā)展方向：
核心領域：研究開發(fā)、技術轉移轉化、企業(yè)孵化、技術推廣、檢驗檢測認證；
延伸領域：科技金融、知識產(chǎn)權服務、信息技術（如人工智能、大數(shù)據(jù)）、工程技術、科技咨詢等新興業(yè)態(tài)。
2.轉型升級路徑
提出“四化”發(fā)展目標：
高端化：強化技術要素市場化配置，完善技術交易平臺，加速科技成果流通；
智能化：深化新一代信息技術融合應用，例如AI輔助技術評估、智能匹配平臺；
綠色化：推廣綠色技術認證、碳足跡核算服務，推動科技服務低碳轉型；
融合化：促進與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，例如工業(yè)軟件與裝備制造結合、智慧醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
3.生態(tài)優(yōu)化舉措
主體培育：支持科技服務機構專業(yè)化、平臺化發(fā)展，培育100家全球競爭力綜合服務商；
技術市場建設：建設國家統(tǒng)一技術交易平臺，加速技術要素流通，2024年技術合同成交額已達6.8萬億元；
標準化與質量提升：加快制定技術轉移、孵化服務等標準，推廣先進質量管理方法；
人才支撐：健全技術經(jīng)理人培養(yǎng)機制，建設人才基地，緊缺崗位（如技術經(jīng)紀人）可享個稅減免。
4.保障機制
政策協(xié)同：健全部際協(xié)同、央地協(xié)作機制，加大財稅、金融支持（如研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%）；
開放合作：推動國際技術轉移，建設“一帶一路”科技走廊，布局20個海外技術轉移中心。
二、蘊含的商機與投資方向
《實施意見》落地將催生萬億級市場機遇，重點關注以下領域：
1. 技術轉移與交易服務
商機：技術交易平臺建設、跨境技術轉移服務（如東南亞技術中心）、技術評估與知識產(chǎn)權證券化；
案例：2024年國際技術轉移項目成交額達181.6億元，技術出口增長8.8%。
2.科技金融創(chuàng)新
商機：科技專項基金（如2000億元專項基金）、研發(fā)貸、中試險等金融產(chǎn)品設計；
政策支持：技術合同登記免稅額度提升至500萬元/年，研發(fā)設計類企業(yè)增值稅減半。
3.綠色科技服務
商機：碳足跡核算、綠色技術認證服務，零碳技術企業(yè)可獲30%設備購置補貼；
場景：新能源汽車、光伏領域強制要求全生命周期碳排放核算服務。
4.數(shù)字化轉型服務
商機：AI+科技服務（如智能技術匹配平臺）、中小企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務；
案例：2025年底前為10萬家制造業(yè)中小企業(yè)提供免費“上云用數(shù)賦智”服務。
5.專業(yè)服務與人才培育
商機：技術經(jīng)理人培訓、標準化認證服務（如ISO 56002創(chuàng)新管理體系認證）；
需求：算法工程師、技術經(jīng)紀人等特需崗位需求激增，人才可享落戶加分政策。
6、國際技術合作與標準輸出
商機：參與海外技術轉移中心建設，推動5G通信服務協(xié)議等中國標準國際化；
數(shù)據(jù)紅利：國家超算中心數(shù)據(jù)資源定向開放，需通過DSMM三級認證。
三、企業(yè)布局建議
資質搶占：提前布局“科技服務領軍企業(yè)”評選，爭取政府采購項目優(yōu)先權；
技術卡位：聚焦人工智能、量子計算、生物制造等前沿領域，參與“揭榜掛帥”項目；
區(qū)域協(xié)同：入駐科技服務業(yè)集聚區(qū)（如上海張江、南通概念驗證中心），獲取政策與資源傾斜。
數(shù)據(jù)支撐：2023年科技服務業(yè)規(guī)模超12萬億元，2027年目標突破15萬億元，占GDP比重超8%。企業(yè)需緊跟政策窗口，結合自身優(yōu)勢切入細分賽道，搶占科技服務萬億藍海市場。
