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葉青看財經(jīng):兩會中的交通問題
2023-03-29 11:38:45   來源:今日湖北

今日給江蘇高速公路管理中心講課,提到交通問題。

介紹了湖北的三大交通工程:花湖機場、浩吉鐵路、西部陸海新通道。

從黨的十九大報告提出建設(shè)交通強國,到黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,再到黨的二十大報告強調(diào)加快建設(shè)交通強國。

五年來,我國交通運輸系統(tǒng)共完成固定資產(chǎn)投資超過17萬億元,建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、全球最大的高速公路網(wǎng)和世界級的港口群。

截至2022年底,全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)的總里程超過600萬公里。其中,鐵路運營的里程15.5萬公里,高鐵里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里;公路通車的里程535萬公里,高速公路通車里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里;民用頒證機場達到了254個;新增機場容量4億人次。全國一共有53個城市開通了城市軌道交通,運營總里程有9584公里;新建改建農(nóng)村公路125萬公里。農(nóng)村公路實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車。郵政方面實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。

2023年交通:

(一)著力擴大國內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用

1、穩(wěn)定汽車等大宗消費,強化停車設(shè)施建設(shè)改造,優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu),加快推進公路沿線、交通樞紐場站、居住區(qū)等充電設(shè)施設(shè)備建設(shè),推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化。

2、持續(xù)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動川藏鐵路、沿江沿海高鐵等重大項目建設(shè),加快西部陸海新通道、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭開發(fā)建設(shè),推進中西部鐵路、長江黃金水道、過江通道、重點城市群都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路建設(shè)。

西部陸海新通道。

20181112日,中新兩國政府簽署“陸海新通道”諒解備忘錄。

2019815日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知。即把原來的簡單的“南向通道”升格為西部陸海新通道。

20201117日在重慶簽署《國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺建設(shè)合作協(xié)議》,明確將在便利化通關(guān)作業(yè)、加大國際合作力度等方面支持西部陸海新通道建設(shè)。

此次簽署合作協(xié)議的“13+1”省區(qū)市中,共包括了重慶、甘肅、陜西、四川、新疆、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、青海、廣西、西藏和海南,以及廣東省湛江市。

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20221月陸海新通道運營有限公司與懷化國際陸港攜手,推動陸海新通道中老鐵路(懷化—萬象)班列首發(fā)。同月,國家發(fā)展改革委辦公廳復(fù)函明確支持湖南對接融入西部陸海新通道建設(shè)。

2022722日,西部陸海新通道省際聯(lián)席會議第二次會議召開,國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等國家部委,國鐵集團、招商局集團、中遠海運集團、中國物流集團等央企,西部陸海新通道沿線省區(qū)市的代表齊聚重慶,一起探討西部陸海新通道的發(fā)展。而作為此次參會的沿線省區(qū)市代表之一,標(biāo)志著懷化市正式加入西部陸海新通道“朋友圈”“13+1”變“13+2”。

12232022年長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會以視頻形式在長沙、南昌、武漢舉行。三省書記、省長參加。線上簽約了《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》等14個合作協(xié)議。

明年如果秭歸疏港鐵路投入使用的話,與白洋港配合,可以完完全全把水運與鐵路結(jié)合起來。三峽堵點。

西部陸海新通道建設(shè)是寫入黨的二十大報告的國家重大戰(zhàn)略。

“陸海新通道”是中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式,由重慶向南經(jīng)貴州等省份,通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸,通達新加坡及東盟主要物流節(jié)點,運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海節(jié)約10天左右。

(二)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

1、優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局,推進換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范,推動新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),降低流通成本;發(fā)揮保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定重點企業(yè)、重點園區(qū)作用,實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程;加強物流保通保暢統(tǒng)籌調(diào)度,切實保障能源、糧食、醫(yī)療物資等各類重點物資安全有序運輸。

(三)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造,持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建,深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革;加快完善縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)和快遞物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)。

(四)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系

持續(xù)深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略,扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展,加快天津濱海新區(qū)和天津北方國際航運樞紐建設(shè);扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;進一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,深入實施國家公交都市建設(shè),建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

荊州、荊門、襄陽(唐良智)要抓住浩吉鐵路機遇。

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202115日,荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地一期工程投入運營。該基地具備物流配送、應(yīng)急儲備、配煤加工和煤炭交易四大功能,是浩吉鐵路沿線投資規(guī)模最大、中轉(zhuǎn)能力最強的疏運系統(tǒng)項目。該項目總投資70億元,煤炭年吞吐量5000萬噸,基本相當(dāng)于湖北省一年的用煤總量,其就近存儲和配煤功能又可為用煤企業(yè)平均節(jié)省成本50-100/噸。煤炭靜態(tài)堆存能力500萬噸,將成為華中地區(qū)最大的煤炭交易中心和存儲中心。

“缺油少煤乏氣微風(fēng)”湖北,天下掉下一個大煤礦。荊州規(guī)劃建設(shè)532萬千瓦的路口電站;由三峽集團、陜煤化聯(lián)合投資294億元建設(shè)的40億立方米煤制天然氣項目;擬和知名央企合作建設(shè)的400萬噸煤制油項目,與知名企業(yè)簽訂年產(chǎn)360萬噸煤制甲醇并聯(lián)產(chǎn)部分烯烴項目協(xié)議。

不產(chǎn)1噸煤炭的地方,如今卻要打造繼內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東,新疆準東之后的第五個現(xiàn)代煤化工基地。

江陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在申報國家級戰(zhàn)略,力爭將園區(qū)納入國家煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十四五”規(guī)劃、國家現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新布局“十四五”規(guī)劃。力爭用10年左右時間,將該產(chǎn)業(yè)園打造成總投資超過2000億元、總產(chǎn)值過2000億元的“雙千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū),向建設(shè)全國第五大現(xiàn)代煤化工基地的目標(biāo)昂首邁進。

2022513日,荊州江陵新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地,占地2300畝的華魯恒升荊州基地一期施工現(xiàn)場,塔吊林立、車輛穿梭,挖掘機鏟斗翻轉(zhuǎn),來自20多家參建單位的2000多名工人,干得熱火朝天。華魯恒升荊州基地總投資460億元,是荊州目前最大招商項目。

荊州作為華魯恒升第二基地,相比山東總部,將采用更先進的工藝路線和生產(chǎn)設(shè)備,執(zhí)行更加嚴格的能效標(biāo)準?;厮妹禾浚腥种⒈婚]環(huán)轉(zhuǎn)化為各種化工產(chǎn)品,實現(xiàn)零排放。主要建設(shè)年產(chǎn)百萬噸醋酸、70萬噸尿素、10萬噸密胺單體原料等生產(chǎn)線。后期項目以一期項目為平臺,生產(chǎn)高端化工新材料、精細化工和氫能產(chǎn)品。

323日,2023年煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大會暨荊州新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展大會在荊州召開。與會專家表示,荊州充分發(fā)揮長江黃金水道與浩吉鐵路十字交匯的通道等優(yōu)勢,未來可以探索煤化工與鹽化工、化工和磷化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同,實現(xiàn)荊州地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展。

由化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院和荊州市人民政府聯(lián)合主辦,來自全國現(xiàn)代煤化工行業(yè)的重點企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校和相關(guān)單位的200余位代表參與交流。

荊州及周邊地區(qū)還具有良好的石化原料資源、原鹽資源和磷礦資源,未來可以探索煤化工與鹽化工、石油化工和磷化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方式,以煤化工發(fā)展為樞紐,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游物料的綜合利用,積極推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),提高能源和資源利用效率,實現(xiàn)荊州地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)融合、高質(zhì)量發(fā)展。

(五)推進高水平對外開放,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)

深化通關(guān)便利化改革,保障重要海港、空港貨運物流運輸暢通;鞏固提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢,保障中歐班列安全穩(wěn)定暢通運行;不斷擴大“絲路海運”等品牌影響力,推動“空中絲綢之路”建設(shè)。

鄂州花湖機場。航空,天河+花湖機場。

今年,花湖機場將由42條國內(nèi)全貨機航線,4-6條全貨機國際航線。洽談德國法蘭克福機場、萊比錫機場,比利時布魯塞爾機場、列日機場。4月初到比利時列日機場。

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專業(yè)貨運機場十一大功能:快遞、國內(nèi)電商、跨境電商、精細制造業(yè)、定制制造業(yè)(京東京造襯衣)、維修、檢測、醫(yī)療保險、飛機維修改裝拆解、中部免稅基地、多式聯(lián)運。

今年全國兩會,全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長吳永宏帶來了加大江蘇航空貨運扶持力度、加快推動純電動船舶發(fā)展等建議。

吳永宏介紹,加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系與加快完善交通運輸現(xiàn)代化物流體系,是江蘇交通運輸系統(tǒng)下一步的重點發(fā)展方向。國家層面在規(guī)劃、政策和制度創(chuàng)新等方面加大對江蘇國際航空貨運扶持力度,支持江蘇建設(shè)國際航空貨運樞紐。

在中央預(yù)算資金安排中,對江蘇樞紐機場改擴建及國際航空貨運重點項目建設(shè)予以適度傾斜。

(六)發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用,著力擴大國內(nèi)需求

支持重點城市加強流通保供體系建設(shè),提升重要生活物資供應(yīng)保障能力;支持一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,暢通物流網(wǎng)絡(luò);加強政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動,支持加快實施 “十四五”重大工程,加強交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

考慮到港口建設(shè)費取消后彌補中央本級水運建設(shè)資金缺口等因素,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6800億元、增加400億元,支持關(guān)鍵領(lǐng)域補短板。

2022年,全國一般公共預(yù)算收入203703億元,其中車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅分別收入1072億元、53億元、2398億元。

2022年全國一般公共預(yù)算支出260609億元,其中交通運輸支出占4.6%。

2022年中央一般公共預(yù)算中央本級支出中,交通運輸支出635億元。

2023年全國一般公共預(yù)算支出安排275130億元,其中交通運輸支出占比4.5%,比去年降低0.1個百分點。

2023年中央一般公共預(yù)算支出中,交通運輸支出620億元,比去年減少15億元。

2023年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計217300億元,其中車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅分別收入1110億元、55億元、2480億元。

(七)完善綠色低碳財稅支持政策,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長

加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,促進工業(yè)、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

截至去年8月武漢理工大學(xué)已接到110條綠色新能源船舶設(shè)計訂單,每條船的造價約1000萬元。武漢理工大學(xué)自2002年開始主攻內(nèi)河綠色智能船舶的研究,成為該領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先的科研單位。2016年,武漢理工大學(xué)集成國內(nèi)各單位優(yōu)勢專家資源,在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。武漢理工大學(xué)船舶與海洋工程國家重點學(xué)科首席教授、博導(dǎo)吳衛(wèi)國介紹,武漢理工大學(xué)研發(fā)的萬噸級油氣電混合動力綠色智能散貨運輸船,碳排放量相比傳統(tǒng)柴油船下降超過30%。另外一種3000噸級純電動集裝箱船,設(shè)計為“即插即拔”換電模式,船上搭載2個箱式移動磷酸鐵鋰電池,續(xù)航里程約300公里。全程零排放、無污染。

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