日前，天津市首個成規(guī)模M0新型產業(yè)用地項目——天津濱海—中關村北塘灣數(shù)字經濟產業(yè)園正式啟動。該項目是落實天津高質量發(fā)展“十項行動”，持續(xù)提升產業(yè)能級、先行先試、打造人產城融合園區(qū)的重大舉措。
M0新型產業(yè)用地融合研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、無污染生產等新型產業(yè)功能以及相關配套服務，突出低成本、高配套比，為初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)節(jié)約了資金。
通過采用M0新型產業(yè)用地模式，北塘灣數(shù)字經濟產業(yè)園滿足了科技型中小企業(yè)對載體多樣性、聯(lián)動性等需求，并聚焦裝備制造、人工智能等四大產業(yè)，完善資本鏈、產業(yè)鏈、人才鏈，以一流營商環(huán)境助力科技型中小企業(yè)成長。
在發(fā)展動能上，推動由地產開發(fā)向產業(yè)引育轉型，注重區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
在發(fā)展模式上，產業(yè)園實現(xiàn)從總部型、研發(fā)型科技企業(yè)聚集向具備產、學、研、用、金、服一體化服務園區(qū)轉型。
在發(fā)展效能上，產業(yè)園重點培育具有核心技術、成長屬性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I軍企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)園與科技型領軍企業(yè)攜手成長，滿足企業(yè)從種子期、成長期向高速增長期的轉化需求，加速企業(yè)成長。
用地政策很靈活，可以先租再買，對科技型輕資產公司很有吸引力。
北塘灣數(shù)字經濟產業(yè)園啟動之時，京津冀科技成果轉化基地和天津銀行金融服務創(chuàng)新基地正式落戶于此，將為入園企業(yè)提供全方位金融支持。
新型產業(yè)用地M0用地具有單位土地開發(fā)強度大、允許配建辦公及生活服務設施和拿地成本相對較低的優(yōu)勢，是適應傳統(tǒng)工業(yè)向新技術、協(xié)同生產空間、組合生產空間及總部經濟、2.5產業(yè)等轉型升級需要而提出的城市用地分類。
記得2010年6月23日，武漢市黃陂區(qū)政府與香港金馬凱旋集團簽訂協(xié)議，中部最大2.5產業(yè)園區(qū)——武漢2.5產業(yè)園落戶黃陂，總投資額將達130億元。
“2.5產業(yè)”是介于第二產業(yè)和第三產業(yè)之間，為生產型企業(yè)提供服務的產業(yè)。它內含第三產業(yè)中的生產性服務業(yè)，如貿易、結算、營銷、物流、培訓、資訊等職能，也兼具第二產業(yè)中高端部分，如研發(fā)、設計、核心技術產品生產等。武漢2.5產業(yè)園位于黃陂區(qū)，天興洲大橋橋頭以北，漢施公路南側，占地3000畝，占據2.7公里長江江灘。預計1000家相關企業(yè)有望入駐。屆時，武漢高新技術產業(yè)有望通過整合2.5產業(yè)園、各市場群、各工業(yè)園，形成完整產業(yè)鏈。
看來，這就是現(xiàn)在說的M0新型產業(yè)用地。
產學研用金服一體化的園區(qū)，又有點像深圳的“街坊式”用地。
2022年5月，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》提出，要在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下推進二三產業(yè)混合用地改革。深圳探索在片區(qū)尺度下二三產業(yè)的綜合開發(fā)和混合利用，積極突破現(xiàn)有單宗地供應模式。首宗綜合改革試點的二三產業(yè)混合用地位于深圳龍崗區(qū)寶龍街道新能源產業(yè)基地，用地面積為10.37萬平方米，土地用途為普通工業(yè)用地、商業(yè)用地、交通設施用地。
在片區(qū)內均衡配置產業(yè)、商業(yè)、宿舍、酒店及產業(yè)發(fā)展和生產生活所需要的公共服務設施，將研發(fā)生產功能與城市生活服務功能協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)生產、生活、休閑一體化。
系統(tǒng)性地優(yōu)化空間布局，集中布局產業(yè)配套，實現(xiàn)鄰里中心、宿舍、食堂園區(qū)共享，實現(xiàn)生產研發(fā)與城市生活服務協(xié)同發(fā)展，形成約3.5萬平方米的連片公共服務設施。
這項改革還創(chuàng)新了土地供應方式，突破現(xiàn)有單宗土地供應模式，鼓勵多種土地用途“街坊式供應”，采取土地出讓“工業(yè)+商業(yè)”捆綁模式，實現(xiàn)“工業(yè)用地”到“產業(yè)園區(qū)”轉變。從建筑用房角度，有利于建設高標準產業(yè)用房、生產用房和配套相鄰布局，可提升產業(yè)用房和配套的使用效率；從土地使用角度，單元地塊之間通過二層連廊、地下通道聯(lián)系，充分發(fā)揮了土地使用效益。
