“我是南昌小主人，傳承文明任在肩。禮貌禮節(jié)用處廣，律己敬人是關(guān)鍵。中華復(fù)興禮當(dāng)先，發(fā)揚光大靠大家……”江西省南昌市紅谷灘新區(qū)沙井街道世紀中央城社區(qū)老黨員蔡定保自編快板，以這種群眾喜聞樂見的方式廣泛傳播文明城創(chuàng)建工作，讓創(chuàng)建工作入耳、入腦、入心。
12月的洪城，突如其來的冷空氣讓氣溫急劇下降，然而，這并不影響創(chuàng)建工作熱火朝天的開展。雖然都是瑣碎的小事，卻事關(guān)老百姓的衣食住行：在大街小巷，環(huán)衛(wèi)工人辛勤奉獻；在繁華路口，交警冒著寒風(fēng)凍雨維持交通秩序；在社區(qū)，志愿者開展文明勸導(dǎo)……
文明城市的建設(shè)，沒有局外人。對南昌500多萬市民來說，創(chuàng)建文明城市并非只是一份榮譽，更是惠及子孫的百年大計。近日，南昌市發(fā)出的《共創(chuàng)全國文明城市倡議書》，將每一位普通市民的心連在一起，掀起了新一輪文明禮讓熱潮，讓文明成為南昌最閃亮的“城市名片”，成為500多萬南昌人的共識。
提升城市管建水平 展現(xiàn)文明
行走在南昌市紅谷灘新區(qū)，現(xiàn)代化高樓林立，白天車流如織，夜晚霓虹閃爍，現(xiàn)代化都市氣息撲面而來。
像很多城市一樣，有著兩千多年歷史的南昌城，從創(chuàng)建全國文明城市以來，加速駛向現(xiàn)代化：城變大了、路變寬了、樓變高了、車變多了……
對此，在南昌生活了20多年的江西省委黨校江西區(qū)域經(jīng)濟研究中心副主任、經(jīng)濟學(xué)博士劉曉青有著特別的感受。
“從上世紀90年代到現(xiàn)在，南昌城區(qū)面積擴容了數(shù)十倍。特別是到了紅谷灘新區(qū)，仿佛置身于北上廣等一線城市。南昌的氣質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，變得更加現(xiàn)代化了?！眲郧嗾f。
城市的面子重要，里子同樣重要，文明城市不應(yīng)只有華麗的外表，更應(yīng)體現(xiàn)在老百姓的感受里。在文明城市創(chuàng)建中，南昌市始終秉承這樣一個創(chuàng)建的宗旨，那就是：“為民、便民、利民”。
共享單車亂停亂放一直是讓不少市民和城市管理者頭疼的問題，不僅影響市容市貌，還會造成交通擁堵。
自今年11月14日起，南昌市民在東湖區(qū)掃碼騎行哈啰單車，會發(fā)現(xiàn)地圖界面上有一些由紅色虛線劃定的區(qū)域，若試圖在這些區(qū)域內(nèi)停車，會出現(xiàn)彈窗提醒甚至進一步警告。
這是東湖區(qū)已上線的電子圍欄功能之一，意味著共享單車停放將不能“隨心所欲”了，相關(guān)管理向無人化、智能化邁進。
早在今年6月份，東湖區(qū)就在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立了45處“禁投區(qū)”，嚴禁共享單車在地鐵口、醫(yī)院、學(xué)校等交通密集路段投放，以緩解不斷增長的交通壓力。
但“禁投區(qū)”的設(shè)立管得了車企管不了個人，許多騎行者將車停放這些區(qū)域，導(dǎo)致出現(xiàn)上下班高峰期行人在車堆里小心穿行的尷尬場面。
為讓共享單車不再被“任性”停放，南昌東湖區(qū)執(zhí)法局督促共享單車企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭方式，由比拼單車投放量轉(zhuǎn)為提升管理含金量，聯(lián)手對擁堵點進行精密測量，運用相關(guān)技術(shù)在電子地圖上繪制了19處“禁停區(qū)”。
在這些區(qū)域內(nèi)，騎行者在禁停區(qū)內(nèi)停車將接到警告提醒或者罰款，嚴重者將被列入“失信黑名單”。
如今，行走在南昌市東湖區(qū)的大街小巷，共享單車整齊排列，已經(jīng)成為城市的一道靚麗風(fēng)景線。
“電子圍欄規(guī)范共享單位亂停放，城市道路通暢了，市民出行更方便了，可謂一石二鳥?！睎|湖區(qū)執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示。
共享單車亂停亂放的治理只是南昌市近年來解決百姓“出行難”的一個縮影。
近年來，南昌市采取各種措施，有效緩解了全市65處交通堵點；制定了《南昌市電動自行車管理條例》，完成了全市140萬輛電動車上牌工作；實施交通違法自動抓拍，市民和駕駛員的交通守法意識明顯提高。
在“全國100個城市交通擁堵指數(shù)”排名中，南昌已由2017年的第41位下降至2018年的第77位。
好人現(xiàn)象引發(fā)好人效應(yīng) 播撒文明
“南昌通過開展各類扎實有效的文明創(chuàng)建工作，讓城市既有面子，又有里子，城市整體文明程度有了顯著提高?！眲郧嗾f。
創(chuàng)建文明城市，離不開凡人善舉。
在南昌青山湖區(qū)南鋼街道家園社區(qū)，有這么一群人——他們戴著小紅帽，穿著工作服，帶上志愿者紅袖章，幫助居民修理樓道路燈，修補小家電，清掏化糞池……
他們是原南昌鋼鐵廠的退休職工，如今都是家園社區(qū)“三風(fēng)堂”蔡師傅工作團隊成員。蔡師傅工作團隊現(xiàn)有成員七人，老人們發(fā)揮余力積極投身志愿服務(wù)，利用自己的技術(shù)特長，每年為鄰居提供免費服務(wù)2000余次。只要生活中遇到小麻煩，小區(qū)的居民第一個想到的就是他們。在今年的文明城市創(chuàng)建期間，蔡師傅工作團隊更是主動請纓加入社區(qū)“創(chuàng)文”大軍，整治環(huán)境，上戶宣傳，處處都能看到老人們的身影，成為一張行走的文明“名片”。
“幫助別人等于幫助自己，幫助需要的人解決困難是一種享受，特別是看到有些求助者進門時愁眉苦臉，出門時眉開眼笑，我心里非常高興?！辈處煾嫡f，雖然他已60多歲，但只要身體允許，還要為居民義務(wù)服務(wù)10年。
在青山湖區(qū)，還有許多好人默默地做著好事：堅持15年為病患家屬開辦“共享廚房”，年過六旬的萬佐成、熊庚香，演繹著“中國式的溫暖”；為居民免費理發(fā)17年的鄒勤敏，詮釋著一名老黨員的樸實情懷；組建并帶領(lǐng)區(qū)圖書館“最美時光媽媽團”的盧冰，被稱為“最美志愿者”……
近年來，青山湖區(qū)以踐行社會主義核心價值觀為核心，堅持以“好人文化”為抓手，以弘揚榜樣典型示范作用為引擎，通過深度挖掘、廣泛宣傳身邊好人，培育道德沃土，讓“好人現(xiàn)象”引發(fā)“好人效應(yīng)”，為城市文明不斷注入源源活水。
一個好人就是一個榜樣，一個榜樣就是一本活教材。
如今，青山湖區(qū)好人輩出，“救火英雄”許諾、“愛心媽媽”劉和平、“抗癌廚房”萬佐成、熊庚香、“女企業(yè)家”周永紅等5人榮登“中國好人”榜，獲得“江西好人”稱號；余淑妹、許諾獲得江西省道德模范稱號。這些好人，溫暖了身邊人、感動著全社會。
“星星之火可以燎原，‘好人’多了，就形成了社會風(fēng)尚，各類先進典型層出不窮，城市文明蔚然成風(fēng)?！蹦喜形拿鬓k相關(guān)負責(zé)人表示。
近年來，南昌市共選樹各類先進典型1000余人。截至目前，共有9人入選全國道德模范（含提名獎），他們分別是邱娥國、皮祖強、袁政海、熊林根、陳勇琦、章金媛、許諾、應(yīng)維雨、楊國華。83人入選中國好人。
為民辦實事解民憂 創(chuàng)造文明
孩子上學(xué)難、上班交通堵、生病就醫(yī)難……生活在大城市，常常遇到類似的煩心事。近年來，交通規(guī)劃建設(shè)始終是南昌市民關(guān)注的焦點。
在創(chuàng)建文明城市過程中，南昌市始終把創(chuàng)建工作與為民辦實事、解難事緊密結(jié)合，著力在落細、落小、落實上下功夫，努力改善民生，不斷提升城市文明水平。
論財政收入，南昌在全國省會城市中不算多。但在創(chuàng)建文明城市過程中，南昌市卻很大方，堅持把財力重點向民生領(lǐng)域傾斜。2017年，南昌市民生支出占全市財政支出的比重達77%。
目前，地鐵1號線、2號線首通段通車，3號線、4號線加速建設(shè)；環(huán)城高速全面建成打通，“十橫十縱基礎(chǔ)上的三環(huán)多射”路網(wǎng)格局基本形成；海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)有序推進，海綿城市建設(shè)實施項目24個，已建成面積24.8平方公里。
到2018年6月，南昌已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交，其中公交專用道長度年底將達到142公里，BRT快速公交專用道22公里，將形成一個快速便捷的公交線網(wǎng)體系；為老人、軍人、道德模范等特殊群體提供了免費乘坐市區(qū)公交車的公益性服務(wù)，受益群體達20余萬人。
南昌24所公立醫(yī)院已經(jīng)完成公立醫(yī)院改革，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)157所，居民就近就醫(yī)更方便。南昌還投入60億元，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，打造教育民生新品牌。
近年來，南昌市深入推進“藍天、凈土、清流”行動，綠色生態(tài)成了南昌最大優(yōu)勢和品牌。2017年12月，南昌獲評首批“國家水生態(tài)文明城市”，南昌空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)4年位列中部省會城市第一。
持續(xù)開展“減證便民”工作，清理、取消各類群眾辦事的“奇葩證明、循環(huán)證明、推責(zé)證明”500余項；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，共同推進互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺和惠民服務(wù)信息平臺建設(shè)，建立健全了跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息共享機制，提高了辦事效率，減輕了群眾負擔(dān)。
將規(guī)范轉(zhuǎn)為法律 守護文明
全國文明城市是對一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展成果的最高榮譽。文明城市標準嚴格、評選規(guī)范、含金量高，經(jīng)過五屆評選，中央文明委評出了176個全國文明城市，相對全國2000多個城市來說，這項榮譽彌足珍貴。
南昌市從1999年開始創(chuàng)建全國文明城市，以敢為人先的勇氣，百折不撓的定力，決戰(zhàn)決勝的信心，頑強拼搏，接續(xù)奮斗，雖屢戰(zhàn)屢敗、屢敗屢戰(zhàn)，不斷深入推進全國文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)過全市人民16年艱苦卓絕的努力，南昌市終于在2015年獲得了第四屆“全國文明城市”榮譽稱號。
南昌市文明辦相關(guān)負責(zé)人表示，南昌市在創(chuàng)建全國文明城市工作中，始終貫徹新發(fā)展理念，堅持以人為本，完善城市治理體系，提高城市治理能力，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。
經(jīng)過近二十年的創(chuàng)建歷程，南昌市的城市面貌和市民的生活發(fā)生了深刻變化。
南昌市文明辦相關(guān)負責(zé)人表示，如果把文明城市比作一棵小樹苗，法治就是它茁壯成長所需要的陽光和空氣。創(chuàng)建文明城市不能一蹴而就，需要法律保駕護航。
近年來，南昌市先后出臺《南昌市城市管理條例》《南昌市養(yǎng)犬管理條例》《南昌市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《南昌市城市建筑垃圾管理條例》《南昌市燃氣管理條例》《南昌市城市橋梁隧道管理辦法》《南昌市門店招牌設(shè)置管理規(guī)范》和《南昌市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)范》等一系列法規(guī)，堅持依法管理，將城市管理納入法治化軌道。
值得一提的是，《南昌市文明行為促進條例》已于今年9月30日通過江西省人大批準，并將于2019年1月1日正式實施。
“《條例》的出臺，對于將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，促進精神文明建設(shè)工作常態(tài)化、法治化、規(guī)范化都具有十分重要的現(xiàn)實意義?！蹦喜形拿鬓k相關(guān)負責(zé)人表示。
(責(zé)編：帥筠、毛思遠)
