“給孩子訂的攝影套餐沒拍就人去樓空”“超市儲(chǔ)值卡還沒花完門店已悄然關(guān)?！薄芭嘤?xùn)機(jī)構(gòu)擅自換址卻拒絕退費(fèi)”……面對(duì)全國此起彼伏的預(yù)付式消費(fèi)亂象，武漢市江漢區(qū)給出了自己的破解方案。
10月20日，湖北省首創(chuàng)的全場景預(yù)付式消費(fèi)公證服務(wù)平臺(tái)“儲(chǔ)信安”在江漢區(qū)正式上線，首批百余家商戶順利入駐。該平臺(tái)由江漢區(qū)人民政府聯(lián)合武漢市江天公證處、交通銀行湖北省分行共同打造，通過創(chuàng)新模式直擊預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域核心痛點(diǎn)，將“事后救火”扭轉(zhuǎn)為“事前監(jiān)管”，以公證提存的“小切口”，書寫優(yōu)化營商環(huán)境的“大文章”。
“資金提存”破解“信任危機(jī)”
預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域“商戶跑路、資金難追”的痛點(diǎn)，長期讓消費(fèi)者望而卻步，也制約著消費(fèi)潛力釋放?！皟?chǔ)信安”平臺(tái)直擊核心矛盾，以“第三方公證存管”模式筑牢資金安全防線，讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
平臺(tái)的核心機(jī)制簡單清晰。消費(fèi)者預(yù)付款不再直接轉(zhuǎn)入商家賬戶，而是存入公證處在銀行開立的“專用提存賬戶”由公證處全程監(jiān)管。市民王女士辦理2000元健身卡的經(jīng)歷頗具代表性。她通過“儲(chǔ)信安”小程序支付后，資金即時(shí)進(jìn)入提存賬戶；每次鍛煉確認(rèn)“消費(fèi)完成”，對(duì)應(yīng)費(fèi)用才會(huì)劃轉(zhuǎn)至健身房；若健身房出現(xiàn)閉店或“跑路”情況，賬戶內(nèi)未消費(fèi)余額可全額退還——因該賬戶具備“抗查封、抗凍結(jié)”屬性，商家無權(quán)擅自支配。
同時(shí)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易全程數(shù)字留痕，每筆記錄實(shí)時(shí)存證，即便出現(xiàn)消費(fèi)明細(xì)糾紛，查詢存證數(shù)據(jù)即可快速解決。武漢市江天公證處副主任李程凱表示：“不管商家是經(jīng)營不善還是惡意跑路，消費(fèi)者未消費(fèi)的資金都能全額退賠，真正實(shí)現(xiàn)‘錢存公證戶，不怕老板跑’?！蹦壳?，平臺(tái)已覆蓋養(yǎng)老、健身、教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、餐飲娛樂等多個(gè)常見場景，老人的養(yǎng)老押金、孩子的培訓(xùn)學(xué)費(fèi)等均可通過平臺(tái)存管，全方位守護(hù)消費(fèi)資金安全。
“法治賦能”規(guī)范“市場秩序”
“儲(chǔ)信安”平臺(tái)不僅是消費(fèi)者的“保護(hù)盾”，還是規(guī)范市場秩序的“指揮棒”。通過引入公證這一法治手段，平臺(tái)倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營、誠信履約，構(gòu)建起以信用為核心的商戶管理體系。
入駐商家可獲得武漢市江天公證處與江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合授予的“儲(chǔ)信安入駐單位”標(biāo)識(shí)，這一標(biāo)識(shí)成為消費(fèi)者認(rèn)可的“誠信標(biāo)簽”。武漢餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長劉國梁表示：“同等條件下，消費(fèi)者必然優(yōu)先選擇有‘儲(chǔ)信安’標(biāo)識(shí)的商家，這無疑是誠信經(jīng)營的活名片?！边@種市場選擇機(jī)制形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的正向激勵(lì)，推動(dòng)行業(yè)誠信水平整體提升。
對(duì)商家而言，入駐平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)“降本增效”。交易記錄全程存證有效減少“消費(fèi)爭議”類誤會(huì)，降低溝通成本；平臺(tái)入駐全程免費(fèi)，更無需額外承擔(dān)監(jiān)管費(fèi)用。法治手段與市場機(jī)制的結(jié)合，讓誠信經(jīng)營成為商戶的自覺選擇，預(yù)付式消費(fèi)市場秩序得到有效規(guī)范。
“治理創(chuàng)新”優(yōu)化“營商環(huán)境”
從民生痛點(diǎn)的解決到市場秩序的規(guī)范，“儲(chǔ)信安”平臺(tái)的價(jià)值最終落腳于營商環(huán)境的優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)，成為江漢區(qū)政府治理創(chuàng)新的亮眼實(shí)踐。
平臺(tái)通過搭建“政府+公證+金融”的合作框架，精準(zhǔn)破解了“商家怕收不到錢、消費(fèi)者怕錢打水漂”的雙向信任難題。交通銀行湖北省分行還為入駐的誠信商家提供“隨借隨還、利率優(yōu)惠”的定制融資支持，一家小吃店經(jīng)營者表示，憑借平臺(tái)誠信記錄，擴(kuò)店時(shí)快速拿到了低息貸款，發(fā)展信心更足。這種“服務(wù)+激勵(lì)”的模式，讓誠信商家獲得實(shí)實(shí)在在的紅利，激發(fā)了市場主體的經(jīng)營活力。
從解決預(yù)付消費(fèi)這一民生“小問題”出發(fā)，江漢區(qū)以治理創(chuàng)新贏得群眾口碑，增強(qiáng)了城區(qū)軟實(shí)力與吸引力，為打造國際一流營商環(huán)境、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力貢獻(xiàn)了創(chuàng)新范例。江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“儲(chǔ)信安”平臺(tái)是“江漢服務(wù)”精準(zhǔn)對(duì)接商戶與消費(fèi)者需求的體現(xiàn)，為“宜商江漢”品牌注入新內(nèi)涵。接下來，平臺(tái)將持續(xù)擴(kuò)大商戶覆蓋范圍，讓“儲(chǔ)信安”標(biāo)識(shí)成為市民放心消費(fèi)、商家誠信經(jīng)營的重要象征。（來源：江漢區(qū)市場監(jiān)督管理局 通訊員葉誠磊 編輯楊琴）
