今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)積極探索創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管，在打造校園“透明廚房”、微廚房改造、校園食材管理等方面形成了一些典型經(jīng)驗做法?，F(xiàn)將2025年中小學(xué)校園食品安全監(jiān)管典型經(jīng)驗做法（第二批）公布如下：
襄陽市打造學(xué)生家長看得見的“透明廚房”
襄陽市致力于將學(xué)生營養(yǎng)改善、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)和智慧監(jiān)管緊密結(jié)合，在保障學(xué)生飲食安全和改善學(xué)生營養(yǎng)方面走出了一條平衡膳食、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)和智慧監(jiān)管“一網(wǎng)融合”“一體實施”的發(fā)展之路。
打造網(wǎng)絡(luò)“透明廚房”。全面開展學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達到100%。將學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接入市政府“雪亮工程”平臺，實現(xiàn)校園食品安全“一網(wǎng)統(tǒng)管”。開發(fā)學(xué)校食堂和校外供餐單位“校餐碼上查”平臺，建立“一校一碼”制度，學(xué)生家長委員會代表通過掃碼實時查看學(xué)校食堂后廚情況。目前，襄陽市“校餐碼上查”平臺已接入全市524所學(xué)校食堂，家長可實時調(diào)取攝像頭拍攝的清洗間、炒制區(qū)、蒸飯間等關(guān)鍵部位畫面，還可查看菜品供應(yīng)商、采購清單、每周食譜等多項內(nèi)容。
打造平衡膳食廚房。制定《襄陽市中小學(xué)三年營養(yǎng)食譜編制項目實施方案》，2019年組織國家、湖北省和襄陽市營養(yǎng)學(xué)會以及湖北文理學(xué)院食品科學(xué)技術(shù)學(xué)院的專家學(xué)者率先在全國編制中小學(xué)生營養(yǎng)襄陽標準，明確學(xué)校食堂及校外供餐單位菜譜蛋白質(zhì)、能量等參數(shù)標準，構(gòu)建“健康配餐+家長每日陪餐+家長在家制作”的家長體驗?zāi)Ｊ?，每周食譜提前公示，家長可通過平臺查看菜品詳情與營養(yǎng)分析，孩子吃得更舒心。
打造智慧監(jiān)管廚房。運用物聯(lián)網(wǎng)、AI分析、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息手段，建設(shè)學(xué)校食堂及校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，實行食材出入庫、烹飪過程、健康體檢、餐具消毒、食品留樣等全過程的智能監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，將智慧平臺納入襄陽市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)智慧監(jiān)管“應(yīng)用場景”，構(gòu)建了“學(xué)校和校外供餐單位智慧監(jiān)管+學(xué)生營養(yǎng)膳食管理+全市應(yīng)急管理+輿情監(jiān)測”智慧管理模式，率先將包保干部督導(dǎo)及企業(yè)日管控、周排查、月調(diào)度記錄納入學(xué)校食堂和校外供餐單位智慧監(jiān)管平臺管理，實行網(wǎng)上監(jiān)管。
宜昌市推行“中央廚房+微廚房”新模式
為著力破解宜昌市城區(qū)老舊中小學(xué)校食堂改造難的現(xiàn)狀，宜昌市積極尋找傳統(tǒng)集中配送供餐和學(xué)?，F(xiàn)場加工即食供餐的有機結(jié)合點，探索推行“中央廚房+微廚房”新模式，有效解決了學(xué)校集中供餐的食物新鮮度和家長滿意度。
部門聯(lián)合推進營養(yǎng)午餐工程。宜昌市市場監(jiān)管局會同市教育局制定出臺《宜昌市中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)午餐工程“微廚”建設(shè)指南（試行）》，積極推進宜昌市中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)午餐工程?！督ㄔO(shè)指南》提出3種“微廚”建設(shè)方式，明確“微廚”基本要求，指出“微廚”功能分區(qū)需滿足輔助功能區(qū)、食品處理區(qū)和就餐區(qū)，并建設(shè)“微廚”配套設(shè)施。《建設(shè)指南》的出臺，有效推動“微廚”改造工程，為宜昌市城區(qū)41所未建食堂義務(wù)教育階段學(xué)生提供了營養(yǎng)可口的午餐。
微廚改造破解硬件升級難題。為有效破解部分學(xué)校老舊、場所有限等不具備建設(shè)標準化食堂的難題，宜昌市先后在點軍區(qū)和夷陵區(qū)18所公辦中小學(xué)，試點采用“中央廚房+微廚房”的供餐模式，該模式為“中央廚房”完成食材的清洗、加工、分裝等，由全程可監(jiān)控的冷鏈車將加工完畢的食材（半成品）運送至各個學(xué)校；學(xué)校建設(shè)“微廚房”和就餐場所，完成校內(nèi)烹飪加工、分餐和集中用餐，“微廚房”和就餐場所可由現(xiàn)有教室等場所改建，也可采用新型鋼結(jié)構(gòu)搭建。這種新的模式解決了城區(qū)學(xué)校供餐場所受限、專業(yè)操作人員缺乏、食堂建設(shè)資金不足等問題。截至今年9月，宜昌城區(qū)共有7家中央廚房參與學(xué)校供餐，有41所中小學(xué)校建成“微廚”，集中供餐18100人次，中央廚房向微廚配送凈菜32200份，共承擔(dān)約5萬名師生的供餐任務(wù)。
創(chuàng)新監(jiān)管提升風(fēng)險預(yù)警效率。為確保校園食品安全，規(guī)范中央廚房單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，宜昌市市場監(jiān)管局積極探索提升城區(qū)中央廚房建設(shè)模式，通過以獎代補撬動“智慧監(jiān)管”，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，完善信息化基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全和管理體系建設(shè)，重點突出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和中心快檢室建設(shè)，在智慧監(jiān)管和落實企業(yè)主體責(zé)任上實現(xiàn)新突破，“中央廚房+微廚房”的創(chuàng)新模式，有效解決學(xué)生家長“急難愁盼”的問題。
十堰市探索實施校園大宗農(nóng)產(chǎn)品溯源智慧監(jiān)管
十堰市市場監(jiān)管局探索將“鄂農(nóng)食安”肉菜安全承諾碼系統(tǒng)推廣應(yīng)用于校園大宗農(nóng)產(chǎn)品管理，著力構(gòu)建“源頭可溯、過程可控、風(fēng)險可防、責(zé)任可究”的智慧監(jiān)管體系。
高位統(tǒng)籌，凝聚推廣“向心力”。十堰市教育局、市場監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合成立專項工作小組，制定《“鄂農(nóng)食安”系統(tǒng)護航校園食品安全工作方案》，明確職責(zé)分工與推進路徑。聚焦校園大宗食材供應(yīng)鏈監(jiān)管難點，建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)合出臺《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與校園大宗農(nóng)產(chǎn)品采購銜接工作指引》，推進供應(yīng)商資質(zhì)、食材來源憑證、檢驗檢測信息的集中匯聚與高效管理。分層級、常態(tài)化組織學(xué)校管理員、供應(yīng)商開展實操培訓(xùn)，提升系統(tǒng)應(yīng)用能力與數(shù)據(jù)質(zhì)量。
精準施策，貫通監(jiān)管“全鏈條”。十堰市市場監(jiān)管局聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)部門，將全市主要學(xué)校食材供應(yīng)商及其市內(nèi)種養(yǎng)殖基地、合作社納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，供應(yīng)商通過平臺上傳有效資質(zhì)、產(chǎn)地證明、檢測報告。推動學(xué)校食堂在系統(tǒng)內(nèi)建立專屬采購目錄，優(yōu)先選用可溯源供應(yīng)商，確保食材“來源清、身份明”。推動“鄂農(nóng)食安”與“數(shù)字食堂”系統(tǒng)融合應(yīng)用，校園食品安全管理員每日錄入食材采購信息（品種、數(shù)量、供應(yīng)商、追溯碼），并同步上傳驗收現(xiàn)場照片，實現(xiàn)“人、貨、證”三方信息實時留痕、數(shù)據(jù)動態(tài)更新、全程可查，真正做到“入庫即溯源”。完善系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析功能，對供應(yīng)商資質(zhì)時效、食材檢測異常、配送延誤等關(guān)鍵風(fēng)險點進行動態(tài)監(jiān)測與智能預(yù)警，監(jiān)管部門實時掌控轄區(qū)學(xué)校食材安全態(tài)勢，對預(yù)警信息實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準核查、閉環(huán)處置。
成效初顯，智慧賦能“見真章”。系統(tǒng)應(yīng)用以來，信息透明化管理機制倒逼供應(yīng)商提升質(zhì)量管理水平，學(xué)校采購、驗收、記錄行為進一步規(guī)范，食品安全主體責(zé)任意識顯著增強。監(jiān)管部門實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“數(shù)據(jù)跑路”、從“事后查處”向“事前預(yù)防、事中管控”的轉(zhuǎn)型升級，監(jiān)管精準度和威懾力顯著增強。“鄂農(nóng)食安”系統(tǒng)已在2家校外供餐單位和8所中小學(xué)食堂試點應(yīng)用，納入可溯源食材12個品種，覆蓋供應(yīng)商9家。部分試點學(xué)校在食堂公示屏實時展示當(dāng)日食材溯源信息，“看得見的安全”極大提升了師生及家長的信任感與滿意度。
恩施州發(fā)布校園食品采購配送查驗工作指南
恩施州市場監(jiān)管局聚焦校園食品采購招標評分固化、評價退出機制不健全、食材追溯信息不完整、靶向監(jiān)管不精準等難題，堅持從食品采購驗收配送規(guī)范化管理入手，聯(lián)合州教育局出臺《恩施州校園食品采購配送查驗工作指南》（以下簡稱《指南》），規(guī)范校園及校外供餐單位在食品采購、配送及查驗等方面管理。
公平公正，把好入口關(guān)。《指南》要求，學(xué)校食品采購應(yīng)遵循公開透明、安全健康、符合營養(yǎng)需要的原則。學(xué)校食堂采購使用的米、面、油、水（海）產(chǎn)品、肉類及其制品、禽蛋類、豆制品、調(diào)味品、蔬菜及其制品以及洗潔精、一次性使用餐飲具用具等，均在教育主管部門的指導(dǎo)下，實行公開招標、集中定點采購，并擬定食材采購負面清單。8縣市認真落實《指南》關(guān)于校園食品及原輔材料供應(yīng)商采購項目與續(xù)聘教育風(fēng)險管理規(guī)定，通過公開招標方式確定供貨服務(wù)商。各縣市紀委監(jiān)委、教育局相關(guān)人員全程參與食材采購，落實“事中監(jiān)管”，確保招標活動公開公正。對食材價格實行動態(tài)管控，出臺《學(xué)校后勤食堂物資采購詢價及驗收入庫管理辦法》，實時調(diào)整食品供應(yīng)價格，加強出入庫管理，杜絕采購環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。
科學(xué)評價，擰緊安全繩?！吨改稀芬?，學(xué)校及校外供餐單位應(yīng)建立供貨者評價和退出機制，自行或委托第三方機構(gòu)定期對供貨商的食品安全狀況等進行現(xiàn)場評價，將符合食品安全管理要求的列入供貨者名錄，及時更換不符合要求的供貨者。建立健全針對食材供貨商的食品采購、配送管理獎懲、約談、處罰、預(yù)警、退出等制度機制，制定完善不合格食品替換、封存、報告等食品安全應(yīng)急處置方案，加強演練，提高應(yīng)急處置能力。適時采取資料審查、現(xiàn)場踏勘等多種方式，對供貨商是否滿足供貨條件進行科學(xué)評估。8縣市按照《指南》要求，不定期對食材供貨商開展質(zhì)量及服務(wù)評價，并建立約談、經(jīng)濟處罰、終止服務(wù)等工作機制。市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，及時向教育主管部門發(fā)出工作提醒和警示建議，督促建立學(xué)校食材供應(yīng)商“黑名單”。
規(guī)范查驗，全程可追溯?！吨改稀访鞔_，學(xué)校及校外供餐單位應(yīng)自覺履行索證索票義務(wù)，要求供應(yīng)商開具包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的供貨憑證并做到隨貨同行，按規(guī)定查驗并留存供貨者的同批次產(chǎn)品合格證明文件和進貨憑證，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。8縣市按照《指南》要求，組織學(xué)校食材驗收人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟練掌握索證索票及食材查驗的相關(guān)要求。
