東湖高新區(qū)政數(shù)局創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目審批“極限提速”
“這種服務(wù)想慢都難??！”在小米智能制造園二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者感慨。據(jù)介紹，小米智能制造園二期項(xiàng)目是武漢東湖高新區(qū)探索工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全流程高效服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、落地慢等問(wèn)題，東湖高新政數(shù)局創(chuàng)新推出項(xiàng)目審批“四步加速法”，其“起跑+并道+沖刺+護(hù)航”的工業(yè)項(xiàng)目審批模式已形成可復(fù)制的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化樣本。
一、起跑：超前謀劃——全流程預(yù)審搶“起跑優(yōu)勢(shì)”
“我們就像田徑運(yùn)動(dòng)員，在發(fā)令槍響前就做好了充分熱身?！睎|湖高新區(qū)政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專班精心梳理《審批事項(xiàng)清單》，將土地出讓合同范本、規(guī)劃許可申請(qǐng)表等28項(xiàng)材料模板打包交付企業(yè)，顯著壓縮材料準(zhǔn)備時(shí)間；園區(qū)提供設(shè)計(jì)方案同步預(yù)審服務(wù)，企業(yè)蓋章后即可完成全部預(yù)審流程。
數(shù)據(jù)顯示，這套“熱身方案”效果顯著，項(xiàng)目前期周期大幅縮短，真正實(shí)現(xiàn)了從“等地期”到“沖刺期”的轉(zhuǎn)變?！耙郧笆歉傻戎?，現(xiàn)在是搶著跑?！毙∶醉?xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨道。
二、并道：打破審批“接力賽”——三線并進(jìn)“換擋提速”
在項(xiàng)目簽訂成交確認(rèn)書(shū)，審批進(jìn)入關(guān)鍵階段。政數(shù)局立即開(kāi)啟“三線并行”的創(chuàng)新服務(wù)模式，徹底改變了傳統(tǒng)審批“接力賽”的弊端。
第一賽道“政企陪跑”：在10天公示期內(nèi)，專班上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)同步完善土地出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等4類證照材料，確保“不跑冤枉路”。
第二賽道“技術(shù)超車”：政數(shù)局主動(dòng)協(xié)調(diào)勘測(cè)院，使其提前出具地籍測(cè)量成果，同時(shí)聯(lián)合稅務(wù)局提前出具契稅、印花稅申報(bào)表，確定繳稅金額，完善項(xiàng)目申報(bào)條件。
第三賽道“規(guī)則突破”：實(shí)施容缺受理機(jī)制，允許企業(yè)在未取得完稅證明等材料前先行預(yù)審，“就像短跑比賽，先起跑后系鞋帶”。
三線并進(jìn)的效果立竿見(jiàn)影，項(xiàng)目在公示結(jié)束當(dāng)日即簽訂土地出讓合同，3日內(nèi)接連取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，較常規(guī)流程大幅提速，企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)明顯減少。
三、沖刺：幫辦代辦——最后百米“領(lǐng)跑沖刺”
進(jìn)入施工許可環(huán)節(jié)，政數(shù)局派出了專業(yè)“陪跑團(tuán)”。得知小米項(xiàng)目施工許可即將啟動(dòng)申報(bào)，幫代辦專員主動(dòng)與小米項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)接，1對(duì)1預(yù)審施工合同、人員信息等12類核心文件，完成全部材料的前置準(zhǔn)備工作。
“最后的沖刺階段，我們使出了‘組合拳’?！睎|湖高新區(qū)政數(shù)局幫代辦專員介紹，1月8日組織專班赴企業(yè)開(kāi)展“上門(mén)聯(lián)審”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)完善質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；同步完成人員資格核驗(yàn)，確保所有“參賽資格”符合要求。
開(kāi)工當(dāng)天，企業(yè)只需“線上提交”，系統(tǒng)即刻“撞線”完成審批。“就像專業(yè)田徑隊(duì)的最后沖刺，我們連喘口氣的機(jī)會(huì)都沒(méi)有?！毙∶醉?xiàng)目負(fù)責(zé)人笑著說(shuō)，“這種服務(wù)想慢都難！”
四、護(hù)航：全程補(bǔ)給——“能量站”確保不降速
為確保項(xiàng)目全程“不降速”，政數(shù)局還創(chuàng)新設(shè)置了多重“能量補(bǔ)給站”。通過(guò)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃局、園區(qū)辦、圖審辦等相關(guān)單位，建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，形成審批服務(wù)合力。依托工作專班加強(qiáng)聯(lián)系溝通，實(shí)時(shí)跟蹤審批進(jìn)度，及時(shí)預(yù)警“卡點(diǎn)”。
專班主動(dòng)提供規(guī)劃建設(shè)方面的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保障了方案的一次性通過(guò)率，避免了傳統(tǒng)審批中反復(fù)修改的“折返跑”?！懊總€(gè)細(xì)節(jié)都考慮到了，我們少走了很多彎路?！表?xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人表示。
東湖高新區(qū)政數(shù)局表示，“四步加速法”通過(guò)超前服務(wù)、并聯(lián)審批、精準(zhǔn)幫辦、全程輔導(dǎo)的創(chuàng)新組合，實(shí)現(xiàn)了從拿地到開(kāi)工的“極限提速”。未來(lái)將持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，在“高效辦成1件事”等重點(diǎn)領(lǐng)域探索創(chuàng)新，為更多重點(diǎn)項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。
小米項(xiàng)目的成功實(shí)踐，不僅為武漢智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，更打造了可復(fù)制推廣的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化樣本。在這場(chǎng)與時(shí)間賽跑的競(jìng)賽中，“光谷速度”正不斷突破極限，助力打造“拿地快、開(kāi)工快、投產(chǎn)快”的營(yíng)商環(huán)境新高地。
責(zé)編：萬(wàn)星
