“我妹妹早就想離婚了，她提了兩三年對方都沒同意，從檢察院第一次走訪我家到離婚成功，沒想到只花了十天時(shí)間。”7月9日，在羅田縣檢察院、法院、公安局的聯(lián)合調(diào)解下，聾啞婦女李梅（化名）終于拿到了離婚調(diào)解書，結(jié)束了這段長期存在家暴的婚姻。
此事的順利調(diào)解，得益于該縣檢察院民事檢察業(yè)務(wù)部門與多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解的創(chuàng)新實(shí)踐。該案例也是該院通過綜治中心線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，成功辦理的一起特殊群體權(quán)益保護(hù)典型案例。
線索發(fā)現(xiàn)：檢察窗口的民生溫度
今年3月，李梅的哥哥來到羅田縣綜治中心法律援助窗口求助：“我妹妹結(jié)婚十幾年了，她丈夫總是動(dòng)手打她，她多次想離婚都沒離成……”
這一線索迅速引起駐點(diǎn)檢察官的注意。為全面了解李梅的實(shí)際情況，駐點(diǎn)檢察官將線索移送給民事檢察業(yè)務(wù)部門，檢察官多次走訪李梅夫妻及李梅娘家所在村，并與李梅進(jìn)行了面對面交流。經(jīng)初步調(diào)查，李梅的遭遇并非個(gè)案——在農(nóng)村地區(qū)，部分婦女因法律意識薄弱、舉證能力不足，“單純依靠訴訟離婚，周期長、成本高，還可能激化矛盾?！背修k檢察官說，“我們決定啟動(dòng)‘支持起訴+聯(lián)合調(diào)解’模式，在保障女方權(quán)益的同時(shí)，盡可能減少對抗性。”
破局關(guān)鍵：公檢法聯(lián)動(dòng)打破調(diào)解僵局
羅田縣檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)調(diào)取了報(bào)警記錄、醫(yī)院司法鑒定意見書，并向男方所在村委會調(diào)查取證，證實(shí)李梅確被其丈夫多次毆打，家暴事實(shí)成立，夫妻感情確已破裂，且李梅系聾啞人，訴訟能力較弱，符合檢察機(jī)關(guān)支持起訴條件，于是檢察機(jī)關(guān)迅速向法院發(fā)出《支持起訴意見書》。為盡快讓李梅擺脫離婚困境，由羅田縣人民檢察院民事檢察業(yè)務(wù)部門聯(lián)合基層法庭、派出所設(shè)定“調(diào)解不成即開庭”的倒逼機(jī)制。
7月9日，一場由檢察院牽頭，法院、公安、村委會共同參與的調(diào)解會舉行。為方便李梅，調(diào)解現(xiàn)場定在李梅所在地派出所，公安民警協(xié)助法院傳票傳喚男方到場，檢察官出示證據(jù)，證明男方多次家暴事實(shí)成立，夫妻感情確已破裂。村委會相關(guān)人員引導(dǎo)雙方理性溝通，避免矛盾升級；法院審判人員現(xiàn)場與雙方當(dāng)事人溝通子女撫養(yǎng)權(quán)及撫養(yǎng)費(fèi)問題，男方最終同意離婚。
“檢察機(jī)關(guān)支持起訴不是代替當(dāng)事人訴訟，而是通過公權(quán)力介入補(bǔ)齊弱勢方的舉證短板?！背修k檢察官表示。這一舉措直接促使男方從“拒不認(rèn)賬”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)協(xié)商”。
機(jī)制創(chuàng)新：從個(gè)案解決到類案治理
本案的成功調(diào)解，源于羅田縣檢察院2024年建立的“民事支持起訴綠色通道”，該院在縣綜治中心、婦聯(lián)等多個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，制定相關(guān)機(jī)制，近年來共受理涉婦女權(quán)益線索11件；與法院、公安、司法局、民政等單位暢通線索移送渠道，推動(dòng)“調(diào)解—訴訟—執(zhí)行”全流程銜接。
“我們不僅要幫婦女‘離得成’，還要確保她們‘過得好’?！痹撛合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已對本案當(dāng)事人開展司法救助、就業(yè)幫扶等后續(xù)跟蹤活動(dòng)。
作者簡介:
羅燕：羅田縣人民檢察院黨組成員、副檢察長。
劉新葉：羅田縣人民檢察院第四檢察部主任。
方歡：羅田縣人民檢察院檢察官助理。
責(zé)編：萬星
