國(guó)家旅游局近日發(fā)布公告，將《旅行社條例》和《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》兩部行政法規(guī)進(jìn)行了合并修訂，形成了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，本月底之前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在保障游客權(quán)益的同時(shí)，也對(duì)文明出游提出了更高的要求：若游客在出游過(guò)程中發(fā)生不文明行為，旅游主管部門可以將旅游者相關(guān)信息納入不文明行為記錄，向社會(huì)公布，并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)。后者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，對(duì)這類游客采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游、乘坐航班等懲戒措施。這些“黑記錄”保存期限為三年。
國(guó)家旅游局制定游客黑名單制度以來(lái)，已有19起典型不文明行為、20名游客被納入黑名單，其中包括一名湖北游客。據(jù)悉，該名楊姓游客參加旅行社組織的赴臺(tái)灣旅游，因就餐時(shí)要求領(lǐng)隊(duì)調(diào)換本桌兩個(gè)團(tuán)友的座位未得到滿足，對(duì)領(lǐng)隊(duì)實(shí)施謾罵、吐痰、侮辱和毆打。
上了黑名單有啥后果？
根據(jù)《國(guó)家旅游局關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》規(guī)定，相關(guān)黑名單的信息保存期限為三年，那么這三年內(nèi)上了黑名單的游客會(huì)受到哪些影響呢？
本次《旅行社條例(修訂草案送審稿)》針對(duì)我國(guó)游客在出游過(guò)程中發(fā)生的不文明行為，旅游主管部門可以將旅游者相關(guān)信息納入不文明行為記錄，向社會(huì)公布，并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)。
有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游、乘坐航班等懲戒措施。
目前旅游相關(guān)企業(yè)可以加強(qiáng)與“黑名單”互動(dòng)，如對(duì)于列入“黑名單”的游客，景區(qū)可以進(jìn)行限制或拒絕，對(duì)于列入“黑名單”的旅游從業(yè)者可予以相應(yīng)的處罰。
“黑名單”無(wú)關(guān)痛癢？
一些網(wǎng)友認(rèn)為，黑名單執(zhí)行力度“沒(méi)有牙齒”，起不到對(duì)不文明游客的震懾作用；甚至于被列入“黑名單”的游客也覺(jué)得無(wú)關(guān)痛癢，對(duì)生活、出行影響不大。
中青旅質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認(rèn)為，這需要區(qū)分游客的不文明行為是違法行為還是道德范疇的問(wèn)題。如果是違法行為，如毆打?qū)в?、擾亂航班飛行安全，就需要通過(guò)法律手段來(lái)懲罰。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，除了法律手段外，對(duì)這些不文明的游客形成一種輿論上的譴責(zé)也會(huì)形成一種約束和壓力。通過(guò)游客黑名單的發(fā)布，來(lái)進(jìn)一步督促整個(gè)社會(huì)成員自覺(jué)遵守文明規(guī)則。
【留言摘錄】
支持：讓低素質(zhì)者無(wú)縫可鉆
@南風(fēng)知我意：教訓(xùn)得好，就該給他們點(diǎn)顏色看看。
@曾誠(chéng)：禁止得好，不文明行為就應(yīng)該實(shí)名曝光。
@揭素忠：有錢沒(méi)文化素質(zhì)，只是土豪！
@韓風(fēng)：文明出行，文明旅游，是每一位公民最樸素的修養(yǎng)。堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定，維護(hù)國(guó)家民族的尊嚴(yán)。
建言：處罰太輕關(guān)鍵看落實(shí)
@清野：關(guān)乎國(guó)家形象，建議懲罰更重些。
@小茜XMZ：丟人現(xiàn)眼，該永久限制出境。
@Mr-SingleEyelid：限制出境？應(yīng)該限制出市。
@一個(gè)有夢(mèng)想的2B青年：酒店也禁了吧，這種人就適合呆家。
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