作者：夏添恩(Tim Summers)英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所高級(jí)顧問香港中文大學(xué)中國(guó)研究中心講師
新冠肺炎疫情帶來(lái)了一系列新的全球問題，其中一個(gè)就是：它是否將從根本上改變?nèi)蛘魏徒?jīng)濟(jì)走向，抑或是在更大程度上成為現(xiàn)有趨勢(shì)的“催化劑”和“加速器”？
在回答這個(gè)問題之前，讓我們先來(lái)觀察一下全球經(jīng)濟(jì)的一些主要趨勢(shì)，這些對(duì)未來(lái)格局產(chǎn)生重大影響的趨勢(shì)早在2019年底就已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。從宏觀角度來(lái)看，有三點(diǎn)特別值得討論：經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。
新重心
幾十年來(lái)，各國(guó)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力格局出現(xiàn)變化，全球經(jīng)濟(jì)重心由西向東、由北向南逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在這一變化的背后，是中國(guó)的崛起和其他新興經(jīng)濟(jì)體在全球化時(shí)代的快速發(fā)展。
在疫情暴發(fā)之初，有人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能受到的打擊最嚴(yán)重，但現(xiàn)在看來(lái)，疫情對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的影響反而更大。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在今年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出，中國(guó)和其他新興經(jīng)濟(jì)體在未來(lái)幾年仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)引擎。
報(bào)告預(yù)測(cè)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將在2020年萎縮1%，在2021年增長(zhǎng)6.6%；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則將在今年萎縮6.1%，明年增長(zhǎng)4.5%；全球總產(chǎn)出今年將下降3%，明年增長(zhǎng)5.8%。在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，只有中國(guó)和印度能夠在今明兩年保持連續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速今年預(yù)計(jì)將為1.2%，而明年或?qū)⒏哌_(dá)9.2%。
IMF認(rèn)為，同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2020年萎縮幅度更小，而在2021年增長(zhǎng)幅度更大，其中，中國(guó)可能在今明兩年均取得最佳表現(xiàn)。
換句話說(shuō)，疫情前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)版圖變化的趨勢(shì)不但不會(huì)逆轉(zhuǎn)，反而有可能加速。
當(dāng)然，具體情況要復(fù)雜得多：社會(huì)內(nèi)部的不平等可能會(huì)加??；疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的連鎖效應(yīng)很難評(píng)估；供應(yīng)鏈的改變會(huì)對(duì)全球所有主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響；許多地區(qū)已陷入失業(yè)危機(jī)。
新增長(zhǎng)
另一方面，也存在新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。疫情在加速現(xiàn)有趨勢(shì)發(fā)展的同時(shí)，也賦予了它新特點(diǎn)。今年，新技術(shù)的需求和使用大增，尤其是在工作、生產(chǎn)方面。醫(yī)療保健和數(shù)字醫(yī)療解決方案將成為投資和創(chuàng)新的重點(diǎn)。
在上述的許多領(lǐng)域，美國(guó)仍然握有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，西方企業(yè)或?qū)⒗^續(xù)扮演關(guān)鍵角色。然而，中國(guó)的投資者和企業(yè)也非常關(guān)注這些領(lǐng)域，它們的技術(shù)創(chuàng)新成果斐然，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了一席之地，成功改變了原先的市場(chǎng)格局。在這些領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)合作，將給來(lái)自其他經(jīng)濟(jì)體的參與者提供機(jī)會(huì)。
新認(rèn)知
這次疫情無(wú)疑挑戰(zhàn)了整個(gè)社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，讓人們意識(shí)到世界的脆弱性。而這種恐懼需要很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)消弭。
“風(fēng)險(xiǎn)”的定義已經(jīng)發(fā)生變化，但究竟怎樣變化，目前尚沒有一個(gè)明確、一致的看法。
這次新冠肺炎疫情的暴發(fā)，理應(yīng)讓人們看到當(dāng)今世界非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的日益突出。構(gòu)成這類風(fēng)險(xiǎn)的主體不一定是某個(gè)國(guó)家，而往往是一些組織、群體、個(gè)人等非國(guó)家行為體或力量。其中，氣候變化和疫情災(zāi)害是最需要引起重視的兩大非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。
有些人已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)。但同時(shí)我們看到，疫情期間，一些國(guó)家仍被當(dāng)做風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源而遭到排擠——中國(guó)就因此而成為了許多西方國(guó)家無(wú)端指責(zé)的對(duì)象。
這不僅對(duì)國(guó)際政治，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。中國(guó)是“后疫情”時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵，但疫情期間的隔閡可能給中國(guó)企業(yè)未來(lái)在西方投資構(gòu)成新的壁壘，還可能會(huì)加大西方企業(yè)搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“便車”，與中國(guó)企業(yè)開展第三方市場(chǎng)合作的難度。
換句話說(shuō)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的誤解，最終將導(dǎo)致中國(guó)與許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在“后疫情”時(shí)期形成一種“雙輸”的經(jīng)濟(jì)局面。
新舉措
怎樣最大限度地變“雙輸”為“雙贏”？首先要了解全球經(jīng)濟(jì)的走向，以及我們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。此外，各國(guó)政府還需要采取切實(shí)措施，頂住政治壓力，摒棄隔閡藩籬，盡可能地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放。這也有助于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)沖擊嚴(yán)重、不確定性加劇的形勢(shì)下更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。
讓我們?cè)倩氐奖疚拈_頭的那個(gè)問題：疫情會(huì)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的走向，還是加速現(xiàn)有趨勢(shì)？
這在一定程度上取決于人們采取何種措施予以應(yīng)對(duì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心應(yīng)該仍將繼續(xù)從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，創(chuàng)新型企業(yè)將加速全球擴(kuò)張。開放經(jīng)濟(jì)合作的大門，有助于我們把握機(jī)遇、管控風(fēng)險(xiǎn)。
編輯：劉陽(yáng)
